“改制不但没有让我们丢掉饭碗，反而让我们有更多的活干，收入也比以前有了大幅度提高。”不久前，九江电视台播出了一期关于国企改制的节目。在节目中发言的青年工人，是前江西制氧机厂职工、现杭氧股份江西制氧机有限公司班组长杨经武。
杨经武的话，说出了改制给江西制氧机厂职工带来的好处。从2004年初开始谈判，到2008年11月3日九江市审计局对江西制氧机厂改制资金终结审计结束，历时5年，江西制氧机厂在国有资产不流失、改制资金自求平衡、资产交易合同顺利履行、职工利益得到保障、老企业问题得以全部解决的情况下，实现了身份转变，为九江市国有企业改制提供了一个成功案例。
改还是不改，已经不是一道选择题
始建于1970年的江西制氧机厂是一家全民所有制企业。截至2006年底，企业总人数1026人，其中在册职工608人、离退休人员418人。企业主要产品包括空分设备、压力容器、改装汽车和特种集装箱。建厂初期，国家投资250万元。在此后的发展过程中，为了开发新产品并形成一定的生产能力，企业实施了3项大的技术改造项目。资金来源基本靠银行贷款。这些项目的完成，既开发了至今仍在生产的低温容器、罐式集装箱两大类产品，又获得了压力容器制造资质、罐式集装箱资质证书以及一大批机器设备、重型厂房、土地等资源。由于有这些技术条件的支撑，江西制氧机厂一直正常生产经营，从未拖欠职工工资和各种社会保险。但银行贷款利息成了企业不能承受之重。到2006年底，企业共有借款1亿多元，实际资产负债率已高达106%；加上计划经济时期留下的机构臃肿等包袱，企业虽然看上去还在正常运转，但发展之路越走越窄。
有技术、有市场、有设备，唯一阻碍企业发展的就是体制。改制与否，已经不再是一道选择题。
企业发展至上，职工利益至上
江西制氧机厂一方面进行持续不断的内部改革创新，完善企业管理，降低改制成本。该厂大刀阔斧地对组织机构进行调整、精简，并根据市场需求不断调整产品结构，进行技术创新，提高企业的市场竞争力。花大力气解决历史遗留问题，理顺企业养老关系，缴清拖欠的养老保险和基本医疗保险等。另一方面，在九江市委市政府“靠大联大、高位嫁接”改制思想的指导下，一边把企业债务清理干净，将资产打包评估，一边积极和国内同行业中的龙头企业杭州制氧机股份有限公司进行接触。市委市政府的积极支持、江西制氧机厂管理者的诚意终于打动了杭氧高层，2006年12月31日，双方正式签订产权转让协议。
改制工作刚启动时，江氧和杭氧签订的意向书中就明确了一条：“新公司原则上基本接受江氧厂已进行身份置换、愿意接受聘用的员工，不进行裁员性分流。”面对企业性质的变更，面临身份转换，职工们对未来都有些担忧，特别是在企业发展过程中，根据当时的政策随征收的土地进厂的70多名“土地工”。这些人没有城镇户口，文化程度和年龄参差不齐，没在劳动部门办理正式的招工手续，他们虽然在厂里一直享受正式工待遇，但根据改制政策，不属于安置对象，不能参与身份置换。历史遗留问题由这些“土地工”来埋单，显然不公平。江西制氧机厂的班子成员本着尊重历史的原则，找到有关领导和部门帮助解决了这些职工的身份问题，使他们享受到了和正式职工一样的身份置换的待遇。领导把有关职工利益的细节问题都考虑周全了，职工们的思想也就通了。职代会上，所有到会的职工代表，除一人弃权外，全部投票通过了改制方案。
以最小震动赢得最大效益
江西制氧机厂改制后，企业在生产经营方面完成了董事会确定的目标任务，取得了较好的发展。有数字为证：2006年，改制前的江西制氧机厂实现销售收入8236万元，上缴各项税金154万元，亏损159万元；2008年，改制后的江氧公司实现销售收入13916.4万元，上缴各项税金470多万元，实现利润449万元。改制后，原在岗人员均与新公司签订了劳动合同，并且在岗职工2007年和2008年的年人均收入分别比2006年增加了34%和50%。改制让企业卸下了冗员和银行负债两大包袱，企业潜在的能量得以显现。
江氧公司负责人告诉记者，江氧公司积极响应市政府“退城进园”的号召，从今年下半年开始，紧锣密鼓地进行企业退城进园规划，并已报请市政府批准。公司迁入新址后，将按国际化标准建设罐式集装箱生产流水线，扩大产能，增加出口，同时建造大跨度的重型厂房，添置大吨位的起重设备，生产大型成套制氧机部机和扩大低温槽车、压力容器的生产能力。企业迁建费用初步预算为4亿元，迁建周期预计3年；迁建后前3年预计年实现销售收入5亿元、实现利润2000万元，5年后年实现销售收入10亿元、实现利润6000万元，就业岗位将达到600至700人。
这位负责人认为，改制最重要的是转变了人的观念。以前，国企职工对单位都有依赖心理，工资待遇差距也不大，这样容易导致一些职工的“大锅饭”心理。改制后，企业与职工双向选择，收入分配按能力大小、贡献大小拉开档次，与市场接轨。这种制度让职工有了压力和危机感，有了努力学习提高技术的积极性。他认为，在国内空分设备行业最大的企业——杭州制氧机有限公司带来的先进技术和管理理念的带动下，轻装上阵的江氧公司会有一个更加美好的明天。
