威海政府小补贴 破解老年急诊大难题

文·邓卫华 成琳瑜

　　老年人疾病来袭，急诊如何在第一时间知晓病人病史、定位地址，争取最宝贵的抢救时间？在山东省威海市环翠区，依托政府对每户老人每月10元钱的补贴，把带有“信息定位”功能的急救电话送入老年人家庭——小小“爱老补贴”，正成为破解“老年急诊”大难题的有效良方。

　　今年9月29日下午3点，威海市环翠区鲸园办事处码头社区79岁老人单志清突发脑梗塞，74岁的老伴毛庆莲立即按下家中刚装的急救电话上醒目的红色“SOS”键。求救信号发出后，威海市祥云居家服务呼叫中心接线员王静的电脑屏幕上，立即弹出了单志清当前位置、既往病史等详细资料。与此同时，服务系统自动联通120，并将“您的家里可能有突发情况，请立即与家人联系”的信息，发送到了单志清儿子和儿媳，还有在天津上学的孙子的手机上。

　　仅仅10分钟后，救护车便来到单志清的家里，收到信息的儿子也赶了过来，将老人一起送到医院。由于抢救及时，单志清化险为夷。

　　毛庆莲使用的急救电话，是一个多月以前中国移动威海分公司免费上门安装的。中国移动威海分公司副总经理王峥介绍说，急救电话带有定位功能，并特别装有红、绿两个醒目的按键，其中红色“SOS”键为急救键，绿色“一键通”为普通生活服务键，两键信号均直接通往24小时有人值守的12349呼叫中心。一旦身体不适，只需按下红键，呼叫中心电脑屏幕上会迅速显示出呼救者的地理位置、身体状况、既往病史等信息，随即向老人亲属自动发送急救短信，迅速连通120急救机构，并展开多方救援。

　　在负责12349运行的威海市祥云居家服务中心，记者看到，10多名话务员中，半数以上正在紧张忙碌的进行信息录入。中心主任助理张晋告诉记者：“急救电话终端是由政府推荐、移动公司提供、老年人自愿领取安装的，中心自8月份开始运行以来，已经成功参与救助了10名突发疾病的老人。现在越来越多的老年人开始主动申领终端，工作人员正在抓紧录入这些老人的个人健康档案和家庭成员信息。”

　　与红键提供的急救服务相比，更多的威海老人按动绿键，享受到家政、餐饮等10余类居家养老服务的高效便捷。“上次出门理发摔了三跤，很长时间才好。”在享受了上门理发的居家服务后，环翠区红旗街90岁老人徐学本回忆起几个月前的遭遇，觉得十分庆幸。“按个绿键预约，理发师傅主动上门服务，实在是太方便了。”

　　值得一提的是，在这10余类居家养老服务中，除了正常收费的社会化服务外，还有不少由志愿者和慈善组织提供的公益服务，以及政府针对特殊人群补贴购买的服务。

　　目前，在威海市环翠区，急救电话终端已经进入了1.7万户老人家中。根据规划，环翠区政府每年将拿出来360万元，为户籍和居住地均在环翠区、且年满60周岁以上的老年人，每户每月给予10元急救电话终端话费补贴，为贫困空巢老年人等提供政府埋单的每周5到7小时上门服务，并力争在2013年基本实现全覆盖。

　　据悉，在政府给每户老人每月10元话费补贴中，移动公司拿到5元，重点用于免费终端入户的购置补贴；呼叫中心拿到5元，用于补贴呼叫平台前期运营的亏损。张晋说：“随着业务量的扩大，后期我们会对社会化服务环节适当收取佣金，力争实现盈亏平衡、甚至略有盈余的可持续运营。”

　　威海市环翠区副区长张利春说，12349社区通平台若由政府来办，不仅成本高、而且持续运营十分艰难。如今依托社会力量，变政府养人办事为政府购买服务、启动市场，不仅解决了“老年急诊”的大难题，而且有望成为撬动养老服务大平台和体系建设的“新钥匙”。（据新华社）