广州事业单位改革放大招 医院科研人员可留职创业

广州事业单位改革始终备受关注。日前，广州市人社局公布《关于全面深化事业单位人事制度改革的指导意见（2016—2020年）》，勾画出了未来五年广州事业单位的改革路径。

广州市事业单位改革文件在改革薪酬制度的相关表述中规定，要完善符合高校、医院和科研院所特点的薪酬分配制度。

除此之外，广州市事业单位改革文件一经公布，其针对科研人员的诸多条件吸引了公众的目光。文件规定，对符合条件的高等院校和科研机构的科研人员，经所在单位同意，可离岗创业，离岗3年为一期，#!多不超过两期。

广州市还将建立企业与高等院校、科研机构人才联合聘用机制，允许兼职兼薪。对于以科研为发展重点的医疗机构、医学院校工作人员来说，这无疑是事业单位改革中的一大利好消息。

同时，广州市提出将制定支持广州大学、广州医科大学建设高水平大学的人事制度改革配套政策，实现“五个自主、两个完善、一个加强”，即两所院校自主设置岗位、自主公开招聘、自主评聘职称、自主分配薪酬、自主引进高层次人才，完善人员考核退出机制。

亮点一：推行全员聘用制

未来，包括公立医院、医学院校在内的事业单位将全面推行聘用合同制度。文件提出，广州市要抓住机关事业单位养老保险制度改革的契机，针对合同制工作人员，在合同期满后，按照国家有关规定改签聘用合同。

除事业单位的普通工作人员之外，广州市也将对事业单位领导人管理办法进行改革了。根据要求，广州市将推行事业单位领导人员任（聘）期制，建立任（聘）期目标。同时，广州市还将研究制定体现不同行业特点的考核内容和指标体系。

亮点二：落实用人自主权

改革事业单位领导人员与工作人员管理办法的同时，广州市还将逐步落实事业单位公开招聘的自主权。由用人单位根据编制和岗位的空缺情况和用人需求的实际自主制定计划，开展公开招聘。

与此同时，广州市还将加大高层次人员和紧缺急需人才的引进力度，推出以广州为主招聘场、省外数个重点高校集中的城市为辅招聘场的“1+N”模式。

对于事业单位改革中的后勤服务人员管理难题，广州市将“进、管、出”的权限由人社部门下放到各级主管机关，实行自主设岗、自主招聘、自主聘用。

亮点三：创新人事薪酬制度

推动事业单位改革，人事薪酬制度注定将是一根指挥棒。广州市的事业单位工作人员绩效考核办法为，建立以岗位职责和聘用合同为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础、适合不同岗位特点的分类考核评价体系。

同时，广州市将对收入分配制度进行改革。根据文件，广州市将建立以多劳多得、优绩优酬为导向，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位绩效工资分配制度；探索建立科学合理的绩效工资总量核定指标体系和评估办法；探索更为灵活的事业单位工资制度。

与薪酬制度改革同步推行，广州市将深化职称评价制度改革。以医疗行业为例，医务人员长期以来受职称评聘制度的困扰，被扣上了“只会写论文，不会做手术”的帽子。对此，广州市规定，对实行评聘合一、以聘代评的国内重点院校、科研机构的专业技术人员试行直接聘用制度。