王培安说,我国正经历人类历史上规模最大的人口流动迁移。流动人口数量由上世纪80年代初的600多万人增加到2013年的2.45亿人,其中约80%的人口是从农村流入城市。各学术研究机构要加强对人口流向、分布、内部结构变动及流动迁移趋势的研究,围绕流动人口服务管理工作中亟须解决的重点难点问题开展政策研究,为政府相关决策提供支持。
王培安倡议,推动流动人口社会融合实践。新型城镇化的一个重要任务就是解决流动人口的社会融合问题,使流动人口在城镇获得均等的生存和发展机会,公平地享受公共资源和社会福利,全面参与政治、经济、社会和文化生活,最终实现经济立足、社会接纳、身份认同和文化交融。现阶段最重要的是消除影响流动人口社会融合的制度障碍。希望更多国内外专家学者、研究机构关注各地流动人口社会融合的实践,研究设计工作方案,开展相关政策实施效果的评估分析,跟踪总结最佳实践案例等。
论坛上,国家卫生计生委流动人口司与中国人民大学社会转型与社会治理协同创新中心签署数据开发合作协议,推动国家流动人口动态监测数据的公开和共享。
流动人口心理健康不容忽视
在京召开的新型城镇化与流动人口社会融合论坛2014上,流动人口调查结果显示,流动人口心理健康不容忽视,35%的调查对象自我报告时常感到情绪低落,其中近70%的人通过倾诉、看电视、看书、运动等方式调整,也有11%的人采取抽烟、喝酒等消极方式应对。
调查显示,流动人口已经获取了最基本的健康知识,且健康知识水平有较大提高,艾滋病3种传播途径、结核病主要症状等基本健康知识知晓率达85%以上。但知识不全面,较常住人口,流动人口危害健康行为的发生率较高,利用服务的行为和意识不强。例如流动人口总吸烟率为34%,高于全国平均水平(28.1%)。
调查还显示,2013年,流动孕产妇住院分娩率达95%以上,接受过至少1次产前检查的比例接近100%,通过生育保险和新农合报销分娩费用的比例提高。流动儿童建立《0~6岁儿童保健手册》的比例为90%左右,建立《预防接种卡》基本实现全覆盖,90%的流动适龄儿童接种了国家免疫规划规定的疫苗。流动人口避孕药具服务免费覆盖率达98%以上,孕环情检查免费覆盖率达95%以上。
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