执法到位才能管得住保健食品

秋冬季节，市场上各类保健食品进入销售旺季。据2015年上半年全国消协组织受理投诉情况统计，保健食品投诉同比上升32.2%，消费者对于保健食品虚假宣传问题的投诉比例提高了9个百分点。中国消费者协会近日提醒老年消费者注意勿乱用保健食品，更忌以食代医。

消费者对保健食品的投诉不但居高不下，而且“稳中有升”。中消协提出勿乱用保健食品，更忌以食代医。这种善意的提醒，是对老年消费者购买保健品热情的降温。但要减少消费者对保健食品的投诉，应当通过法律严惩保健食品销售“忽悠人”，促使保健食品市场走入正轨。

我国保健食品市场仍然鱼龙混杂、质量参差不齐，尤其是在铺天盖地的保健食品广告宣传声势下，某些保健食品的作用不断被神化，无所不能。前不久，国家工商总局曝光2015年涉嫌违反广告法的十大典型案例，其中冬虫夏草胶囊、郑多燕减肥晚餐等保健食品广告就占到了一半，其中有些还涉及明星代言。

除了保健食品广告“忽悠人”外，在营销过程中还有“组团忽悠”和“亲情忽悠”，打着“专家咨询”的牌子行保健食品推销之实，以嘘寒问暖套近乎的形式骗取老人信任后推销保健食品等。这都是瞄准老年人群体保健养生需求大、可辨别能力不高的现状，对老年消费者进行欺诈，是典型的违法行为。

要让老年人不乱用保健食品，有两个方面的基础工作必须到位：一是要去除保健食品的“神衣”，以严格的标准防止过分吹嘘保健食品的功效，让保健食品功效回归合理区间；二是要严厉打击采取欺诈手段忽悠老年人购买保健食品的行为。

自今年以来，新修订的广告法和食品安全法先后实施，这对规范保健食品广告、确保保健食品质量提出了更严的法律要求。比如对明星代言保健食品的问题作出了明确的限制；要求广告标签说明书里面必须标示“本品不能代替药物”。同时，进一步明确了保健食品、保健功能的含义和范围，只要是声称具有保健功能的食品，就应该依据保健食品的要求申报或者备案……这些要求，必须在保健食品的监管中得到切实落实，如此，保健食品的质量才有保障，也才不至于被“神化”。

要想让老年人不能乱用保健食品，首先得让老年人知道哪些保健食品可以放心用、能做什么用。而这些，才是相关职能部门落实法律监管的当务之急。

（来源：中国食品报）