北京市将成立医院管理局统一管理市属大医院

　　北京市副市长丁向阳28日说，北京市将成立医院管理局，对市属22家大医院实行人财物和运行的统一规范管理，力争在医疗卫生管理体制改革方面实现新突破。

　　丁向阳28日下午在北京市深化医药卫生体制改革工作会议上作工作报告时表示，北京市成立医管局第一步将实行管办分开，医管局要管办医，加强对医院基础管理。

　　第二步要实行政事分开，医管局将向市属医院派驻监事会，监事会对医院的经营管理、财务管理和医疗服务行为进行监督。医院实行监事会监督下的院长负责制，医管局负责聘任院长。院长拥有对医院人财物充分的调配权，接受医管局严格的目标管理和考核。

　　第三步要实行医药分开。

　　丁向阳表示，北京将推进医疗机构分类管理，合理配置医疗、康复、护理资源的结构和布局，将大医院平均住院天数从14天降到10天。

　　丁向阳表示，北京市下一步深化医改将着力推进“五个转移”：资源配置向郊区转移，医疗卫生服务从重治疗向重预防转移，工作重点从抓医院向抓基层社区转移，投入机制向加大政府投入与鼓励社会资本并重转移，医院管理从传统方式向现代医院管理制度转移。

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　　1 体制改革

　　成立医管局管22家大医院

　　2011年，本市将成立医院管理局，在医疗卫生管理体制改革方面实现新突破。对市属22家大医院实行人财物和运行的统一规范管理。探索建立现代医院管理制度。

　　2 资源调整

　　鼓励社会资本举办医疗机构

　　2011年，本市将出台鼓励社会办医意见，在医疗卫生资源结构调整方面实现新突破。鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，促进形成多元办医格局。

　　3 布局调整

　　郊区县三级医院增至21家

　　2011年，本市将推进优质医疗资源向郊区、城市发展新区和资源薄弱地区转移，在医疗卫生布局战略性调整方面实现新突破。使郊区县三级和准三级医院年内增至21家。

　　4 基层医疗

　　推进基层医疗卫生机构改革

　　2011年，本市将继续推进基层医疗卫生机构综合改革，在提高基层医疗卫生服务能力方面实现新突破。完善分配机制，健全全科医生规范化培训制度，推进医师多点执业，促进优质资源向基层流动。

　　5 提高效率

　　5年内预约挂号率80%以上

　　2011年，本市将创新服务和管理模式，在提高资源利用效率方面实现新突破。推广预约挂号，力争3-5年内，全市预约挂号率达80%以上。在全市全面启动电子病历工程试点，“十二五”完成。

　　6 医保制度

　　开展按病种付费制度改革试点

　　2011年，本市将整合城乡医保经办资源，在医疗保险制度建设方面实现新突破。完成市级公费医疗改革。在2家医院100个病组开展按病种付费制度改革试点。

（责任编辑：姚青）