盯特殊人群 概念水禁令缓冲期仍火爆销售

自5月24日《食品安全国家标准包装饮用水》正式开始实施至今已两个月有余，市面上的概念水消失了吗？近日记者调查发现，不少饮用包装水企业有恃无恐，继续打出各种明显违规的宣传口号，市面上各种“概念水”仍在火爆销售。饮用水行业如何才能告别混乱走向规范呢？

玄乎？——喝水保护DNA遗传信息完整性

新国标中规定，包装饮用水的名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水，不得标注“活化水”“小分子团水”“功能水”“能量水”及其他不科学内容。

为给企业一定的缓冲期限，国家卫计委规定，2016年1月1日以后生产的水才需要符合上述标签标识，此前生产的水可继续销售至保质期。

本是监管部门为企业设置的“缓冲期”，让企业可以在一定期限内销售现有种类的饮用水，却成了“混乱期”，各种“概念水”仍在火爆销售。

首先是“盯特殊人群”。一些饮用水企业故弄玄虚，将自家产品包装成对特定人群有效的产品，主打“小分子团水”等概念，尤其是针对孕妇、婴幼儿群体，不仅可以清除血脂、氧自由基，甚至有助于智力发育，借机涨价。例如，一款名为玛尔钦圣泉的母婴水号称能“增强孕期女性免疫力，保护受孕婴儿DNA遗传信息的完整性”，售价10升180元，而普通纯净水10升售价仅为20元至30元。

其次，宣称“神奇功效”。还有集团推出一款名为“太极水”的饮用水，声称是一种天然弱碱性、富锶水，310毫升售价为11.99元。其官方旗舰店的销售页面宣称，太极水“中和尿酸十分明显”，称“重庆市小车驾驶员石健强患痛风，几乎不能行走，无法开车，饮用太极水三个月，病痛完全康复，重新上岗”。而官网信息显示，这一饮用水的食品生产许可证编号“QS5043 06010537”，只是一种普通食品。因有质疑，部分内容已从官网上删去。

记者在网上还发现了另一款名为“Tavina”的矿泉水，声称有“利尿”功效，能够中和胃酸、促进消化，小小一瓶售价就高达5.8元。

不仅如此，有些水还“玩玄乎概念”。曾有企业推出“富氧水”，就有别的企业跟进“富氢水”，声称能消除体内恶性自由基，“有效还原自由基”，天然抗氧化、抗衰老。记者在淘宝上看到，一款名为“水素水”的富氢水360毫升售价为52元，其宣称能“有效去除体内恶性活性氧，抗氧化、抑衰老”。

噱头？——喝水强调功能化最终需退市

其实，在新国标之下，一些产品已经提前更换了名称，例如康师傅矿物质水，更名为“康师傅优悦包装饮用水”。“由于水类名称和食品安全并没有直接关联，因此国家给企业一定时间，进行库存旧版标签的消化过渡。”杭州娃哈哈集团食品技术法规经理翟鹏贵告诉记者，公司产品“富氧水”已经改名为“氧世界包装饮用水”，采用是“商标+品类名称”的表述方式，目前已有个别分公司开始使用新标签。

根据国家卫计委的规定，2016年1月1日以后生产的水才需要符合上述标签标识，此前生产的水可以继续销售至保质期。翟鹏贵说，包装饮用水的保质期12-24个月之间，也就意味着在2018年1月1日前，使用旧包材的产品，也就是一些所谓“概念水”还可能在流通领域出现。

不少概念水的实际效果也并非像宣传中那样高大上。“目前没有任何一种净水机能真正生产‘小分子团水’，更没有任何一个靠谱的文献证明这种水有什么神奇功效，所有有关这种水的功效信息，都来自卖这类产品的人。”食品安全博士钟凯说，类似的磁化水、量子共振信息水、电解水、生物离子能量催化水、离子重组水等各种让消费者云里雾里的科学概念，没有一个得到过科学界的认可。

即使是常吹嘘含有丰富“微量营养元素”锶、硒等的矿泉水，其实际效果也并非如此。钟凯表示，其同事曾测过几种矿泉水，这些物质的含量有的甚至还不如自来水。

即便国标规定名称中不得标注一些特殊内容，但不少企业仍在打擦边球，在品牌名称、宣传推广上下功夫。“水的同质化程度太高，新企业如果出来卖纯净水是死定了的。”中国食品商务研究院研究员朱丹蓬说，因此不少高端水就是做嫁接和功能化，制造自己的品牌卖点并提高附加值，最终提高定价，这样才会有操作的空间。

业内人士指出，虽国标规定2016年之后很多概念都不能出现在标签里，但一来不少企业已经提前设计好了产品、包装、宣传的途径，不可能全部推倒了重来，于是利用今年还有半年的售水旺季，先打出自己的口号，在市场上混个脸熟；二来就算这些产品的品名最终需要更换，企业也可以把一些功能和概念藏在产品说明、营销推广、网站链接等里面，而不是直接在品名或包装物本身体现，打擦边球。

严管？——终结“概念水”需要严格执法

在我国饮用水领域，国标、地标、企标……标准繁多一直饱受诟病，也成为市场混乱的又一原因。整合前，饮用水国标就有生活饮用水、饮用天然矿泉水、瓶（桶）装饮用水、瓶（桶）装饮用纯净水等四个；地标更是“山头林立”，广东、福建、浙江等地也有天然净水、天然山泉水等多个标准。

此次公布的国标，整合了瓶（桶）装饮用水和瓶（桶）装饮用纯净水两个卫生标准，目前天然矿泉水的国家标准也在修订中。“这标准当时是以强制性国家标准发布的，但名称上没有挂食品安全国家标准的字样，在整合时决定还是要作为强制性的国家标准，因此正在修订。”翟鹏贵表示，这一标准中微生物等指标都已与国际接轨。

专家认为，新国标出台后需严格执行，同时也应对众多的地方标准进一步梳理整合，对山泉水、天然水等是否可继续使用予以明确。广西瓶装饮用水行业协会秘书长许强此前就曾对表示，希望保留山泉水的标签，他认为如果将纯净水、天然矿泉水之外的水种统一归为其他饮用水，会导致广西山泉水品牌价值弱化，因此申请保留。

事实上，目前市场上不少“功能水”，大多是通过暗示吸引消费者，有无科学依据尚难判定。一些产品如果使用了医学用语，或用食字号冒充健字号，宣传保健功效的话，还可能涉嫌违反相关规定。对于那些不在名称中出现，但在宣传中暗示、明示消费者的商家也需加强监管。

朱丹蓬说，严格而言，在包装物或网站链接上进行功效宣传，也是属于违反国标或相关规定的。但饮用水行业这两年仍处于比较混乱的洗牌期，相关部门如果抱有“民不告官不究”的心态，就可能存有不少漏网之鱼，因此需要出台相应细则、加强执法力度。

钟凯说，凡是能治病的“神水”都涉嫌虚假宣传，不会给人带来健康，只会花更多冤枉钱。遇到这样的情况，可拨打12320向卫生监督部门举报，或拨打12331向食品药品监督管理部门进行举报。

（来源：新华网）