独生子女父母渐成低龄老年人主体

本报讯 （记者 谈燕）“十二五”时期，本市将进一步完善企业养老金计发办法和增长机制，城镇职工平均养老金增加50%以上。记者从昨天举行的上海市第三次老龄工作会议上获悉，到“十二五”末，本市享受社会化养老服务人数达到43万人；养老床位达到12.5万张，老年医疗护理床位达到2.6万张，总量达15.1万张，其中满足失能（失智）老年人需求的新增床位占70%左右。

    根据预测，本市“十二五”期间进入人口老龄化加速发展期，独生子女父母将逐渐成为新增老年人群的主体。从2013年起，本市新增老年人口中的80%以上将为独生子女父母，上海人口老龄化呈现出独生子女父母老龄化的新趋势。预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30%。

    根据近期出台的 《上海市老龄事业发展“十二五”规划》，到“十二五”期末，中心城区各区养老床位不低于区域老年人口的2.5%，郊区各区县养老床位不低于区域老年人口的3.5%。全市各区县、街道（乡镇）公建养老机构设施实现全覆盖，每个区县至少拥有1家以收住失能（失智）老年人为主的具有一定规模的公建照料机构，其中收住失智老年人的照料床位不少于100张。社区居家养老服务人数达30万人，占户籍老年人口总数的7%。新建老年人日间服务机构100家以上，老年人社区助餐点200家以上。社区老年人日间服务机构按照每3万—4万老年人拥有一家的标准配置，同时配置一定数量的老年人助餐点。同时，培养形成一支10万人左右的职业化、专业化的养老队伍。

    “十二五”时期，本市将通过建立上海市老年福祉科技研发推广中心，积极开发、应用、推广新科技项目和科技信息管理平台。推动新理念、新科技、新技术、新材料在为老服务中的运用，鼓励企业开发“失智老年人定位装置”等适合为老服务和老年人需求的新产品和新技术。继续为有需要的老年人特别是独居老年人安装紧急呼叫装置，为高龄、独居、失能、失智老年人提供安全保障措施。

    随着低龄老年人的迅速增加，本市将有效配置为老服务资源，鼓励老年人走出家门、参与社会，提高老年人的参与率。特别是积极探索低龄老年人为高龄老年人服务的途径、形式和内容，加大老年志愿者在为老服务方面的力度。到“十二五”期末，上海老年志愿者注册人员总量将达到25万人。