新疆政府重视各方协调 学生奶计划执行良好

新疆维吾尔自治区近几年来通过加大投入、强化管理、规范操作加强学生营养工作，使孩子们的营养状况得到了明显改善。同时，饮奶学生在数量和饮奶质量上得到了极大保障。据悉，新疆饮奶人数由2009年以前的两三万名中小学生如今迅速扩大到全区15个地州（市）22个县市的81.38万名中小学生。

新疆学生饮用奶计划工作于2000年与全国其他省市同步开始推行，推广工作几经波折，起起落落。

新疆维吾尔自治区奶业办公室主任齐新林向新华网介绍，2009年3月，自治区人民政府出台了《关于稳定奶业发展的意见》，宣布将全面推进学生饮用奶计划作为拉动奶业发展的一项重要举措来抓。

新疆维吾尔自治区人民政府将全面推进学生饮用奶计划具体工作任务分解到各厅、委、办、局等成员单位：畜牧厅成立“学生饮用奶计划”工作领导小组，积极开展调研，联系协调各成员单位，就推进方案、管理办法、配套规定和措施、企业和奶源基地认定、学生饮用奶进校等工作协调沟通；教育厅积极组织学校开展科学饮奶宣传和培训、调查核实实施“学生饮用奶计划”学生人数，组织学校奶券发放、产品领取、学生饮用等工作；财政厅积极落实并拨付补贴资金，监管各地资金使用情况；质量技术监督局、发改委、卫生厅等成员单位也在各自职责范围内，相互协同，齐抓共管，为推进“学生饮用奶计划”工作保驾护航。

据齐新林介绍，在自治区学生饮用奶计划推广工作中，各级相关部门相互协调，进一步加强监管，畜牧主管部门严把学生饮用奶奶源质量安全关，制定了两病检疫报告制度，大力提升机械化挤奶水平，开展经常性监督检查和质量安全培训工作，教育主管部门积极宣传教育，指导学生科学饮奶；卫生、质监、工商等部门严格执行国家标准，采取学生饮用奶产品每批次检查检测、留样备检的方式，定点生产企业均采取了“三查一报告”即：进货查验、生产过程检验、成品检验和销售记录报告，建立健全学生饮用奶生产的各项规章制度，严格质量控制标准，杜绝问题产品出厂，确保产品质量安全；通过各级相关部门的协调配合，在确保质量安全的同时，有力推进了这项工作的顺利实施。

此外，自治区财政及各地方财政对列为试点县市的九年义务教育阶段学生实施补贴，按照每人每天1袋、每袋补助1元的标准实施补贴。2014年全区财政补贴资金17182.44万元，其中自治区财政补贴为6542.97万元。6年来各级财政补贴资金累计93985.42万元，其中自治区财政补贴资金累计37978.3万元。

值得一提的是，新疆在推广学生饮用奶计划中坚持“因地制宜”原则，稳定奶业发展，保障企、农利益成为其他地区参考的亮点。

“2009年启动自治区学生饮用奶计划推进工作后，我区生鲜乳价格逐步得到稳定并不断回升。”新疆维吾尔自治区奶业办公室畜牧师胡永清说，目前各地生鲜乳收购价普遍比2008年年底提高1-1.5倍，奶农信心得到了恢复，生产积极性不断提高，学生饮用奶计划在一定程度上缓解了“三鹿事件”和“国际金融危机”对新疆奶业的冲击，减少了奶农和企业的损失。

此外，新疆全区在借鉴内地成功推广模式的基础上，采取 “政府主导，市场运作，企业、学校和社会各界广泛参与”的运行模式，坚持“保证奶品质量，坚持群众自愿，运用市场机制，不强求一律”的原则，因地制宜，形成学生课间饮用方式、校外网点凭券领取学生领回家饮用方式、IC卡刷卡领取、进校（半进校）发给学生回家饮用四种学生饮用奶配送供应方式，走出了一条符合新疆各地实际的推广道路。

（来源：中国食品报网）