5月11日,国家卫生计生委召开专题新闻发布会,介绍2017年深化医改重点工作任务。会上,国家卫生计生委体改司司长梁万年表示,2017年医改的一项硬任务就是全面推开公立医院综合改革,9月30日前,全国所有的城市公立医院都要取消药品加成(中药饮片除外)。
据了解,到2016年底,全国已经有200个试点城市开展了城市公立医院综合改革,剩下的138个地市,今年要全部实行综合改革。
梁万年介绍,今年的医改任务当中明确了两个时点:一个是在今年7月31日前,所有地市必须要拿出城市公立医院综合改革的实施方案。第二个是9月30日前,全国所有的城市公立医院都要取消药品加成(中药饮片除外)。
日前,国家卫生计生委、财政部、中央编办、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国家中医药局、国务院医改办七部门联合下发了国卫体改发[2017]22号文件,对全面推开公立医院改革和全部取消药品加成提出了明确要求。
一是要求全国所有公立医院总的医疗费用的平均增长幅度控制在10%以下。
二是全部取消药品加成、全面开展公立医院综合改革。
三是对前四批城市公立医院综合改革的试点城市提出要求,到2017年底,前四批200个试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)要控制在30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中所消耗的卫生材料费要降低在20块钱以下,实行按病种收付费病种不能少于100个。同时,要求改革的试点城市预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例要达到20%以上。
四是对已经推开的县级公立医院改革又提出了一些具体的要求。比如说支付方式改革,要求今年全面推进以按病种付费为主、多种支付方式并存的复合型支付方式改革。核心问题就是要大幅度减少现在按项目付费的后付制的支付方式,把它改成按病种付费、按人头付费、按床日付费,包括DRGs。
“另外,要进一步优化县级公立医院的收费结构,使药品耗材占比进一步下降,劳务技术价格的占比进一步提升,所以还是要在‘腾笼换鸟’方面加大力度。”梁万年说。
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