公立民营应齐步走

□本报记者 李仁丰□

　　两会期间，卫生部领导与全国政协十一届二次会议医药卫生界委员共话医改时提出，要给民营医院和公立医院以同等待遇，实现民营医院健康发展。对此，中国民营医院发展联盟执行副主席段萱认为，民营医院和公立医院政策待遇存在差异是一个老话题。如今能引起两会代表委员和卫生决策者的关注，说明这个问题已经到了需要尽快解决的时候了。

　　段萱毕业于首都医科大学临床医学院，曾在北京大学人民医院做临床医生多年，后留学加拿大。回国后，她与中国工程院院士、著名血液病专家陆道培教授等人一起，先后创办了北京市道培医院和上海市道培医院，为解决血液病患者看病难、看专家难的矛盾探出了一条新路。在刚刚成立的健康报社中国民营医院发展联盟上，段萱当选为联盟的执行副主席。在从业于民营医疗机构多年的实践中，段萱对我国民营医疗机构的过去、现状有比较深刻的认识。她说，她要代表中国民营医院发展联盟替民营医疗机构进行一些呼吁。

　　不应以公立民营论英雄

　　有关资料表明，截至2006年年底，我国民营医疗机构占医疗机构数总量的26.5％，占床位数总量的10.1％。段萱认为，作为整个医疗资源的重要组成部分，民营医疗机构在促进社会发展、缓解百姓看病难等方面发挥了十分重要的作用。但民营医疗机构在兴起和发展的过程中也出现过不少问题。少数机构不遵守国家的有关法律法规，给民营医疗机构整体造成了不良的社会影响。段萱提出，一方面，政府和卫生行政部门要加大对民营医疗机构的监管力度，尤其要严把准入关。同时要严格规范其经营行为，对于不遵守行业规范、信誉不良的民营医院，坚决予以批评、限期整改甚至取缔。另一方面，对于诚信经营、在患者中有口碑，并为社会所承认的优秀民营医院，政府应当给予褒扬，树立民营医疗机构的正面形象，使老百姓认同那些规范诚信经营、提供实实在在医疗服务的优秀民营医院。

　　医保与新农合定点应机会均等

　　民营医疗机构能否进入医保和新农合定点医院，全国各地的情况不一样。段萱建议，国家应该出台更具可操作性的政策，规定哪些民营医疗机构、符合什么样的条件才能进入医保定点医院，才能作为新农合的定点医院，并且将具备条件的民营医疗机构纳入医保定点和新农合定点医院范围，并保持这项政策的稳定性。

　　政府补助应惠及民营医疗机构

　　一些地方明确规定，因药品降价政策导致的医院收入受损，财政会给予补助，但同样是医保定点的民营医院却得不到与公立医院同样的政策补助。段萱认为，这种仅以医院是民营还是公立来评判是否能获得财政补助的做法明显有失公允。政府应对所有为老百姓提供医疗服务的医疗机构予以公平、公正的待遇。

　　职称评定标准应一视同仁

　　目前，民营医疗机构中的专业技术人才，有很大一部分是来自各大公立医疗机构的离退休人员。这些人员虽然年龄偏大，但经验丰富，深受病人欢迎，。新进的大学毕业生、研究生，一则锻炼、成长的周期比较长，二则在职称评定、晋级方面遇到不少新问题，使得整个民营医疗机构人才队伍青黄不接。段萱认为，应改进现有医疗卫生人员技术职称评定办法，使民营医疗机构医务人员享有与公立医院医务人员同样的职称评定和晋升机会。合格的民营医院同样可成为医学类大学院校的附属和教学医院，这不仅有利于稳定民营医院人才队伍，也有利于缓解医学院校毕业生的就业难题。