质量安全服务是医政工作核心

　　本报讯  （记者孙  梦  张灿灿）在日前召开的2009年全国医政工作会议上，卫生部副部长马晓伟指出，今后一段时期，医政工作要紧紧围绕深化医药卫生体制改革确定的重点工作和卫生部中心工作，围绕质量、安全、服务3个核心，着力构建法律体系、准入体系、控制体系和服务体系，重点抓好以下工作。

　　——建立和完善医疗质量管理与控制体系。卫生部要逐步建立或指定区域、国家级医疗质量控制中心，各省级医政部门要逐步扩大医疗质量控制中心专科范围，指导和帮助质控中心进行规范化建设；建立符合我国国情和临床诊疗实际的临床诊疗路径、单病种质量控制和重点部门医疗质量管理与控制标准，各省级医政部门和各医疗机构也要逐步建立和完善本地区、本机构的临床诊疗路径和单病种质量控制体系。2009年，卫生部将在全国展开“医疗质量万里行”活动，促使医疗质量进一步提高。

　　——完善医疗机构管理规章制度，启动临床重点专科建设。要逐步完善医疗机构的分级分类管理制度，加强医疗机构规划、准入、审批和校验管理，建立医疗机构退出机制。在全国建立医疗机构管理信息系统，加强对医疗机构审批行为的监控。重点加强医疗机构科室设置和管理，修订医疗机构基本标准和诊疗科目目录，制定诊疗科目基本标准和急诊、重症医学科、病理等科室的设置、管理指南。

　　——规范医疗技术临床应用，建立专科医师准入制度。要在全国建立医疗技术准入和管理制度，对医疗技术实行分级分类准入和管理，建立统一的手术分级管理制度，对神经血管介入、干细胞移植、人工关节植入等重点技术组织实施准入管理；在已经开展的口腔、骨科、儿科、眼科4个专业专科医师准入试点的基础上，研究制定我国专科医师管理有关政策，逐步建立专科医师准入制度。

　　——加强血液管理，保证血液安全。要逐步扩大固定自愿无偿献血队伍，建立稀有血型自愿献血者资料库。逐步推进以省为单位采供血机构信息化管理，重点强化从献血者到受血者全过程质量控制，促进临床科学合理用血。

　　——促进护理事业健康发展，加强医院感染管理工作。在增加护士队伍数量的同时，规范临床护理，开展专科护士培训工作，提高对危重症患者的护理水平。今年，卫生部将组织建立医院感染监测系统和医院感染暴发报告系统，完善有关医院感染控制的技术性标准及规范。

　　——继续做好临床合理用药工作。全面启动全国合理用药监测工作，完善药物临床合理使用和不良事件监测制度。进一步完善和落实医疗机构药事管理工作制度，推进临床药师制试点，开展基层医疗机构医务人员抗菌药物临床合理应用培训。


　　新闻背景

　　2008年全国医政工作成绩斐然

　　卫生部副部长马晓伟在日前召开的全国医政工作会议上指出，2008年，在一系列重大事件面前，全国医政系统和广大医务人员恪尽职守、无私奉献，经受了严峻考验，圆满完成了医疗救治任务，医政工作取得了显著成绩。

　　圆满完成突发事件救治工作

　　全力完成汶川地震医疗救治工作；认真做好婴幼儿奶粉事件筛查和救治工作；积极组织手足口病医疗救治；胶济铁路重特大交通安全事故救治实现416名住院伤员零死亡；圆满完成北京奥运会和残奥会医疗保障任务。在突发事件应对中展现了强大的组织协调能力。

　　卫生支农成效显著

　　中西部地区近600家城市大医院对口支援了650个国家扶贫开发工作重点县和全部的少数民族自治县，3250名医务人员长期支援县级医院工作，使受援县医院业务工作量同比增长10%~20%，手术量增长约14%，转院率下降13%左右。

　　开展医疗安全百日专项检查活动

　　提出2008年医院管理年活动8项病人安全目标，部署开展医疗安全百日专项检查活动，针对医院感染重点部门和环节，组织制定工作标准及规范。建立医疗风险防范机制。引导各地建立医疗责任保险制度，建立第三方医疗纠纷调解机制。

　　加强血液安全管理

　　截至2008年年底，我国无偿献血占临床用血比例已达99.4%，半数以上城市临床用血全部来自自愿无偿献血。完成了全国采供血机构整合工作，建立了采供血机构人员准入制度和新进人员上岗培训考核制度，采供血机构全部实行了血液采集、发放条形码管理，部分省市实现了省内采供血机构和医疗机构血液信息联网。临床用血有所规范，多数省（区、市）临床用血上涨幅度低于床位和业务增长幅度。

　　护理队伍比3年前增加31万人

　　截至2008年年底，全国护理队伍数量达到162万人，比3年前增加了31万人。2007年对全国696所三级综合医院调查结果显示，护士中具备大专以上学历的比例为57.5%。在重症监护、急诊急救、器官移植、手术室和肿瘤护理等重点临床专科领域逐步建立了专科护士制度。（本报记者张灿灿  孙  梦整理）