陈竺：卫生系统应着力做好五项工作

　　本报讯  （记者孔令敏）在卫生部11月12日~13日召开的贯彻落实科学发展观解放思想讨论会上，卫生部部长陈竺部署了卫生系统近期需着力做好的五项重点工作。

　　陈竺说，近期，卫生系统应全力以赴做好医改的五项重点工作。一、基本医疗保障制度建设。新型农村合作医疗扩面工作已经初步完成，下一步要着力提高筹资水平、进一步增强大病统筹的能力，适当向门诊延伸。同时，增强按病种付费、按人头付费等付费机制改革和各地县医院建设的结合，做好新农合资金管理工作。二、尽快建立国家基本药物制度。要组织力量研究筛选价格合理、疗效肯定、可及性强的药物进入基本药物目录，要研究基本药物的招标办法和质量控制办法。三、健全基层医疗卫生服务体系。重点建设县医院，研究制定相关建设标准，加强乡镇卫生院和村级卫生室的建设，争取地方财政支持，提高基层医疗卫生人员待遇。四、促进基本公共卫生服务的均等化。尽快制定公共卫生服务包，加强慢性疾病管理，尽快为每一位居民建立健康档案。五、推进公立医院试点改革。取消以药补医制度，将病人向基层合理分流，大型公立医院主要承担日益增长的疑难杂症诊治任务、公共卫生责任，强化对城市和乡村基层卫生机构的支援作用。

　　陈竺说，深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观的具体体现。十六大以来，在科学发展观理论指导下，我国医疗卫生体制的改革和发展迈出了极其重要的步伐，基本医疗保障制度和新农合制度成功建立，公共卫生能力建设取得长足进步，基层卫生、农村卫生服务能力得到实质性加强，尤其是在卫生事业发展的方向、道路的选择上，全党全国有了高度一致的符合科学发展观的认识，而这些恰恰也是在党中央、国务院的领导下，通过全国范围的、包括卫生系统和社会各界的思想大解放，深入扎实地研究探索而取得的。

　　陈竺说，改革开放30年来的发展，为深化医药卫生体制改革提供了重要的条件。中国进入全面建设小康社会时期，人民群众需求的结构调整升级，群众关注核心从温饱问题上升为小康问题，而小康问题中最主要的诉求“教育、健康、居住”三者中，健康又是最为核心的内容，这就是深化医药卫生体制改革的强大的群众和社会基础。以人为本的科学发展观的提出，使国家更加注重经济社会的全面发展，更加注重社会公平正义，这是深化医药卫生体制改革的政治基础。30年来我国经济持续快速发展，财政收入稳定大幅度增长，这就为深化医药卫生体制改革提供了经济基础。在改革开放中，不断健全的遍及城乡的医疗卫生服务网络，是深化医药卫生体制改革的人员物质基础。这次医改应该说是制度的自我完善，是在过去成绩的基础之上，继续向纵深发展。

　　（卫生部贯彻落实科学发展观解放思想大讨论相关内容，见本报今日第2版、第7版特别报道）