朱长浩：医改方案年内或难推出

　　证券时报记者  张 达

　　本报讯 中国医药（爱股,行情,资讯）商业协会常务副会长朱长浩昨日在“银河证券医药行业专场座谈会”上表示，2008年医药经济发展将平稳增长，购并、重组、联合仍是未来医药行业变革的亮点，行业洗牌将进一步加速，规模化经营是必由之路。他透露，今年前3个月，医药工业总产值达到1652亿元，同比增长27.97%，高于去年全年增幅。他还表示，年内推出医改方案可能有一定的困难。

　　医改效应已经显现

　　“医改方案尚未公布，但是医改带来的效应已经显现。”朱长浩说，今年以来，全国医药经济运行态势良好，这既是宏观经济增长环境改善的必然结果，也是微观经济自主增长因素增强以后的直接体现，同时也是医改带动医药市场的表现。

　　他透露，今年1-3月，医药工业总产值达到1652亿元，比上年同期增长27.97%，高于去年全年的水平；出口交货值为158.30亿元，同比增长25.94%。同时，利润增长超过销售收入增幅，其中，化学制剂销售收入和利润总额分别增长31.04%和59.68%；中成药销售收入和利润总额分别增长25.81%和30.98%；生物制药销售收入和利润分别增长32.27%和41.94%。另外，1-3月，医药商品总销售为877.55亿元，同比增长10.3%；药品类总销售为658.27亿元，同比增长10.84%；中成药类总销售为147.84亿元，同比增长10.42%。

　　朱长浩表示，2008年，医药经济发展将平稳增长，结构调整和产业集中度不断提高，将促进医药经济可持续发展。同时，购并重组、联合仍是未来医药行业变革与发展的亮点，行业洗牌将进一步加速，规模化经营是必由之路。“应该看到医药发展的政策环境和市场环境依然十分严峻，应该看到我国医药经济运行中的体制性、机制性、结构性矛盾和问题还比较突出。”他同时指出，要看到“人人享受基本医疗卫生服务”给医药行业带来的前景，对医药行业要在资本上关注，在政策上扶持。

　　朱长浩表示，医改将催生医药行业拐点，使医药市场放量，将促进普药、廉价药、仿制药发展，促进专科用药发展。同时，医改将助品牌药、品牌企业市场地位提高，加快医药结构调整，推动医药并购、重组、联合，将利于大公司、大集团发展，将有利于区域性龙头企业发展。另外，医改还将加快农村医药市场发展，加快医药、医疗事业发展。

　　他还透露，目前，医药流通企业正在进行引资、融资、合资、上市，因为只做商业经营对于企业来说发展不快。

　　医改关键要医药分业

　　朱长浩指出，“人人享受基本医疗”是扩大医疗保险覆盖面的问题，是医药卫生发展的基础，是解决群众“药价高”“看病贵”的基础；以药养医体制是当前医药卫生诸多问题的根源，改变医药不分业状况是解决“药价高”“看病贵”的关键。

　　他建议，医疗卫生体制、医疗保障改革和药品流通体制改革要配套推进，医药卫生体制改革要实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，重点是要改变医药不分业、以药养医体制，引入竞争机制，打破医院对医生的垄断和医生对处方的垄断，彻底切断医生、医院与药品销售之间的直接经济利益联系，降低百姓负担。

　　另外，建立国家基本药品制度也是医改的一个重要组成部分，朱长浩说，这需要医改其他制度的配合，没有国家对基本药品生产的政策支持，没有相关配套政策来保证临床医生的合理使用等，国家基本药品制度很难推进。

　　据了解，医改方案的总体目标是，到2020年建立一个覆盖中国城乡全体居民的基本医疗卫生服务制度，同时建立基本药物制度和公立医院管理制度。其中，基本医疗将实行医药收支分开管理，逐步取消以药补医机制，切断医院运行与药品销售的利益联系，降低药品价格。另外，要建立国家基本药物制度，实行招标定点生产或集中采购直接配送等方式。

　　对于备受关注的医改方案何时出台的问题，朱长浩表示，医改的征求意见稿可能要6月份才公布，之后还要收集意见，最后上报讨论，从程序上来说，年内出台可能有一定困难。