食药监管连出重拳 专项整治四品一械

党中央、国务院历来高度重视食品药品安全工作，把它摆到关系民生的重要位置。相对于广东而言，全省食品药品生产经营单位多达上百万家，分布很散，涉及面广，风险因素多，如果单靠人盯人的“人海战术”，“眉毛胡子一把抓”进行监管，既不现实也不科学。为此，广东省食品药品监督管理局决定下猛药、出重拳，通过一场又一场的专项整治行动，解决重点问题。近两年来，药品“两打两建”、食品“三打两整治”、农村食品市场“四打击四规范”、保健食品“打四非”、化妆品“四打一规”、医疗器械“五整治”等专项整治行动一浪接一浪，成效显著。

“两打两建”：提升药品制售质量

从2013年7月起，广东省食药监管局就开展了一场历时半年的“两打两建”专项行动。

据介绍，“两打”即严厉打击药品违法生产和严厉打击药品违法经营，其中重点打击中药违法生产行为、打击化学药品违法生产行为、整治中药材专业市场、打击网上违法售药行为、打击药品批发企业违法行为、整治诊所非法药品购销行为等。“两建”则围绕监管对象突出抓好“建规范”工作，建立健全药品生产经营规范;围绕监管部门突出抓好“建机制”工作，建立健全药品监管机制。

整个专项行动中，共检查药品批发、零售企业和医疗机构共11119家，检查中药材市场商户36416家(次);责令整改1644家，立案24宗，行政处罚38家，移送公安部门案件12宗。

“三打两整治”：排查食品安全隐患

食品安全“三打两整治”，即打击非法销售加工病死猪肉及其制品、打击制售假酒、保健品打“四非”以及开展婴幼儿配方乳粉质量安全和农产品质量安全两项专项整治行动。

据悉，此次专项整治可谓集中了食品药品监管、教育、公安、农业、林业、卫生和计生、工商、海洋渔业、质监、粮食、出入境检验检疫等部门之力，专啃食品安全隐患的硬骨头，有效遏制食品“违禁超限”、“假冒伪劣”、“制售有毒有害食品”、“地沟油”流入餐桌等违法犯罪活动，规范肉及肉制品、乳及乳制品、食用油、粮食等重点品种管理。

据统计，省食药监局共清查取缔无照经营447户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点42个，抽检14440批次，查扣侵权仿冒和劣质食品4.43万公斤。同时，一批重大食品案件被从严查办。如博大三聚氰胺酸奶片案、广东亿超鳕鱼肝油案、亨氏米粉铅污染案、沃尔玛过期肉案等。其中，博大三聚氰胺酸奶片案件被国家总局、公安部列为第一批督办案件。

“四打击四规范”：整治农村食品市场

自今年8月底国务院食品安全办、食品药品监管总局、工商总局联合部署启动农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动以来，广东省食药监管局按照国家、省的部署和要求，及时制订专项整治工作方案，针对重点区域、重点业态、重点单位和重点问题，集中开展食品生产经营主体清理规范行动、食品生产经营者进货查验和查验记录落实情况整治行动、农村食品市场食品标签标识整治行动、打击农村食品市场侵权仿冒违法行为整治行动、打击农村食品市场虚假宣传及违法广告整治行动、打击农村生产经营劣质食品违法行为整治行动。

据统计，自开展专项整治以来，全省各级食品监管部门共检查食品生产单位24091户次，检查食品经营户192918户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场17471个次;抽检18640批次;发出责令整改通知书5289份，约谈食品生产经营单位1973户，取缔无照经营697户，吊销食品生产经营许可证3户;捣毁制售假冒伪劣食品窝点72个，查扣侵权仿冒食品57516公斤，查扣劣质食品64872公斤;查处各类食品违法案件2768宗(其中大要案34宗)，案值3777万元，罚没971万元，移送司法机关案件73宗，有力地打击了违法犯罪行为。

“打四非”：推保健品科普宣传

2014年以来，广东食药监管局在全省范围内深入开展保健食品“打四非”专项行动，其中包括，打击保健食品非法生产行为，打击保健食品非法经营行为，打击保健食品非法添加行为，打击保健食品非法宣传行为。

前9个月，省食药监局检查保健食品生产经营企业15452家次，立案168宗，移送司法机关9宗;发出责令整改通知书832份。

同时，针对不法商家对保健食品虚假宣传、夸大宣传等比较严重，导致了公众容易上当受骗等问题，省食药监管局把保健食品科普宣传工作作为头等大事，通过科普宣传示范社区的带头作用，把宣传触角向社区、学校、机关、农村、老人活动区延伸，通过举办宣传周、咨询答疑、网络访谈、公益广告、发放科普读物、开展科普讲座等形式，全面推进保健食品科普宣传工作。

“四打一规”：破化妆品非法添加

广东省食药监管局今年开展化妆品“四打一规”专项整治行动，打击非法生产、非法添加、非法标签标识、生产销售未经注册的化妆品等违法违规行为。

此次专项整治行动省食药监管局确定了“重点监督检查的产品及企业名单”，在化妆品集散地和批发市场增加对祛痘、祛斑、美白类产品可能非法添加化学成分的专项监督抽验，严惩重处违法犯罪行为。

今年1月至9月，全省共打掉假冒化妆品生产黑窝点10个，督办大案要案10多宗，累计涉案货值高达2亿多元，移送公安20多人。此外，在先期进行摸查监测和专项整治的基础上，省食药监管局在9月11日再组织广州市、区食品药品监管部门有针对性地对广州市疑有问题的5家生产企业和5家经营企业进行了突击飞行检查，抽取宣称祛痘/抗粉刺和美白/祛斑类化妆品共18批，经检验，标示为“范白玉活肤生物痘螨净”等15批产品不合格。

“五整治”：净化医疗器械市场

今年3月15日，国家食品药品监督管理总局正式启动为期5个月的医疗器械“五整治”专项行动，重点整治医疗器械虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为。省食药监管局也在第一时间成立了医疗器械“五整治”专项行动领导小组，采取暗访调查、集中排查、突击检查相结合的工作方式，主动出击，重典治乱，营造严厉打击的高压态势。??

截至7月底，行动共检查企业或单位15870家(其中生产企业805家、经营企业9667家、使用单位5398家)，责令整改企业或单位1703家，责令停产停业企业7家，罚没款397.0406万元，移交公安机关案例3件，查处“黑窝点”9家，移交工商违法广告332条。