出租医疗机构执业许可证 3家门诊部被吊销牌照

南方日报讯(记者/欧雅琴)因出租《医疗机构执业许可证》，东莞黄江镇江南大道门诊部等3家门诊部被吊销《医疗机构执业许可证》。近日，记者从东莞市卫计局了解到，今年以来，东莞共吊销《医疗机构执业许可证》11间，吊证总数为全省最多。

前三季查处违法行为262间次

今年，东莞市卫计局先后组织开展了全市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动、医疗机构重点督查、医疗美容专项整治、民营医疗机构重点督导等工作，取得明显成效。

据统计，前三季度东莞共查处医疗机构违法行为262间次，罚没款共164.5万元，吊销《医疗机构执业许可证》11间，吊证总数为全省最多，其中东莞黄江江南大道门诊部因出租《医疗机构执业许可证》而被吊销《医疗机构执业许可证》的3间。

而针对医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》隐蔽性强、调查难取证的特点，卫计局正在将全市农村卫生站转型为政府办的社区卫生服务机构或个人(社会)办门诊部、个人诊所和乡村医生举办的个人卫生所，明确产权归属和经营性质。根据要求，转型为诊所和卫生所的必须由经营医生本人申请设置，且科室设置必须与医生执业范围相同，从源头上减少发生转让、出借《医疗机构执业许可证》或出租、承包科室等违法行为。

宽进严管把好市场准入关

截至2014年10月31日，东莞市有发证医疗机构2402间。日益增长的医疗市场，对监管提出了新要求。据介绍，东莞今年成立了医疗机构初审委员会，规范医疗机构行政审批事项，不断优化办事流程，依法做到“宽进严管”。同时，各级卫生监督机构提前介入医疗机构设置申请初审环节，加强源头管理，受理医疗机构执业登记申请时要求其同步提交医护人员执业(变更)注册材料，防止新设医疗机构取得《医疗机构执业许可证》之后缺少甚至无符合执业资格的医护人员到岗。

扩权强镇后，市卫计部门也创新监督管理模式，要求各级卫生监督机构做到日常监督与专项整治相结合，日间执法与夜间执法、假日执法相结合，对重点监督医疗机构的违法违规执业行为实施针对性打击。“黑名单”公示制度从今年1月1日开始实施，目前已公示违法违规执业医疗机构81间。

全市摸查职业许可证出租行为

针对媒体曝光个别卫生站暴露出借《医疗机构执业许可证》的违法行为，近日，市卫生计生局迅速召开了全市医疗市场整治专项行动电视电话会议，立即组织对重点镇街医疗市场监督情况的督导行动，全面摸查全市医疗机构是否存在出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》、“空挂”科目、医护人员注册数不达标等问题，并针对排查出的风险点进行重点监管，严厉查处“黑诊所”及医疗机构的违规执业行为。

连日来，市卫计局组织了多次针对违法出租医疗机构执业许可证的专项执法检查活动，全市共5个执法检查组深入重点地区进行执法检查活动。对存在出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》等行为的，市卫计局表示，一经查实，按照《医疗机构管理条例》等相关法规规定严肃处理，发现一起，查处一起，绝不手软。