打击网络医托 要下猛药还要执法常态化

　　国家卫计委等八部门日前联合印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案。方案要求，发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。

　　八部门联手行动，令人击掌叫好并满怀期待。号贩子和网络医托扰乱了正常的医疗秩序，既给病人和家属添堵，又哄抬挂号价格，损害患者利益，加剧了看病贵现象，怎能不令人生厌？公众早就对这两个群体深恶痛绝了。

　　这次集中整治行动有三个亮点：一是配合加强制度建设和改革，优化看病就医流程；二是明确了对医院相关责任人实行追责；三是纳入不良执业行为记分，加强惩戒。这些措施既从源头上治理，促进制度落实，又扩大了打击面和追责深度，强化震慑作用，可谓标本兼治。

　　不过吹毛求疵的话，似乎还缺了一项关键制度——对监管部门不作为的问责。首先，问责制度不仅要覆盖医院及相关负责人，还要覆盖监管部门，这是规则公平的题中之义，也是推动监管部门履职的必要制约。其次，号贩子和网络医托盛行，重要原因之一是监管缺位，医院并无执法权，且光凭医院未必能有效识别两者，因此，打击号贩子和网络医托，相关部门必须靠前执法，主动作为。

　　现实中，由于医疗机构实行多头管理，执法权分散，相关执法部门对打击号贩子和网络医托并不积极，往往被媒体推着走。舆论曝光了，就在镜头下集中整治一次，风声一过，则刀枪入库、马放南山，以往很多集中整治行动都是如此。久而久之，他们也熟悉了监管部门的习惯，结果看起来每次整治行动都在下“猛药”，但要不了多久就会“旧病复发”。

　　因此，确保监管和执法常态化，防止相关部门不作为，才是打击号贩子和网络医托的关键，希望这一环节能尽快得到弥补。