青岛黄岛区财政为公立医院加油

本报讯  （记者任福荣）为强化公立医院的公益性质，山东省青岛市黄岛区政府自2008年起，从3个方面进一步加大对公立医院的补助力度。

　　一是增加基本建设补助。对公立医院基本建设投资和大型医疗设备购置项目，每年安排一定数额的专项资金给予补助，将其列入当年固定资产投资计划。二是增加日常经营补助。改现行对公立医院直接定额补助为按公立医院在编在职职工五项社会保险缴费、离退休人员住房增量补贴和医疗保险，核定财政对公立医院的补助总额，且补助标准适当向办事处卫生院倾斜。三是增加临时性补助。对区级医院收治“三无”病人发生的费用，由现行每医院每年补助5万元提高到25万元。对区急救中心3个分中心，每个分中心每年补助10万元。

　　据悉，黄岛区现有4个办事处卫生院、两个二级综合医院。2007年区财政对这6家医疗机构的工资性拨款只占医疗机构业务支出的3.05%。今年，区财政新增公立医院日常经营补助达700余万元，占6家医疗机构业务支出的3.08%，相当于人员经费增加了一倍；对4个办事处卫生院投入基本建设补助达654万元。


　　编后

　　在关于新医改的讨论中，一个中心的议题就是如何让公立医院回归公益性。财政该不该增加对公立医院的投入？力度该多大？投入到哪些领域……这些问题目前都还没有确切的答案。

　　公立医院为提升竞争力，需要相应的设备；医务人员的费用一般都由院方承担，负担也不轻；“三无”病人救治费用往往会“打水漂”……凡此种种，如果没有政府资助，为了医院能够运转下去，院长就必须考虑经济收益，最终“羊毛”还是“出在羊身上”。如此一来，老百姓当然会认为，公立医院的医务人员越来越不像“白求恩”。

　　加大财政投入，青岛市黄岛区政府迈出了探索的步伐，一年向公立医疗机构新增投入达1000余万元。这虽然不能解决公立医院的所有问题，但毕竟是加大对公立医院投入的开始，说明政府已经认识到，要“马儿跑”的前提是“让马儿吃草”。如果公立医院的管理者能够得到财政持续的支持，他们就能将更多的精力从赚钱转到管理上来，公立医院公益性的回归也因此有了切实的推动力。