新农合基金结余不得用于投资

 
　　本报讯  记者曹  政昨日从卫生部获悉，今年，政府有关部门将采取一系列措施，进一步加强对新农合基金的监管。卫生部、财政部联合制定的《新型农村合作医疗基金财务制度》日前下发，两部门联合制定的《新型农村合作医疗基金会计制度》也将于近日出台，有关部门今年还将陆续制定相关规范性文件。

　　据介绍，随着新农合实现全覆盖和筹资水平的提高，今年全国筹集的新农合基金将接近800亿元，给基金监管工作带来了更大的挑战和压力。《新型农村合作医疗基金财务制度》对基金的管理做出了更加严格和明确的规定，新农合经办机构的人员经费、银行手续费等工作经费不得在基金中列支。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行任何形式的投资。基金管理应遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则。统筹基金累计结余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的25％，其中当年统筹基金结余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的15％（含风险基金）。统筹地区应从统筹基金中提取风险基金，规模保持在当年统筹基金总额的10％，风险基金可由基金统筹地区或省级统一管理。

　　据介绍，在完善新农合基金监管相关制度的基础上，今后卫生部还将会同财政部等部门，进一步改善资金拨付办法，完善政策措施，确保各级财政补助及时足额到位。卫生部日前要求，各地继续坚持县、乡、村报销补偿的定期公示制度，健全举报投诉查处制度，强化基金监管；加快建设新农合信息网络，提高监管水平和效率；建立健全新农合定点医疗机构的准入和退出机制，通过严格对医疗费用的审核、加强转诊管理、推行单病种定额付费办法等方式，控制医药费用不合理增长，保证新增资金给农民带来实实在在的好处。