应晓华 叶 露 陈 文
“补供方”本质上是通过政府补贴以弥补生产机构的成本，降低产品价格。“补需方”则是通过各种形式增加卫生服务消费者的购买能力。在实际操作过程中，两种方式的效率往往差异较大。一方面，消费者的偏好较为复杂，会随卫生服务的利用、个人具体情况的改变而改变。另一方面，两种方式在实行过程中，对市场结构的改变、对配套政策的要求，都不一样。而这些都会影响这两种政策的最终效果。所以，不管是补哪一方，都需要考虑政策配套问题。
“补供方”需要建立较为齐全的监管机制和配套政策体系。“补供方”政策的实施，要保证政策有实效，必须注意以下几点：1.明确各级政府的职责、补偿途径和补偿方式。2.建立相应监管体系，保证各级政府补偿的有效性。3.建立对供方的监管机制，保证其获得补偿后能提供适宜的卫生服务。4.建立对供方的合理激励机制，保证服务的质量和效率。英国作为典型的“补供方”国家，面临的最大问题就是服务的效率和质量。中国医改“补供方”也可能面临类似问题。
“补需方”所需的配套政策相对较少。这种方式不涉及市场结构变化，也不影响卫生服务的价格，是通过需求的拉升，来拉动卫生服务的供给。这种政策的配套措施主要包括：1.明确各级政府对需方补偿的途径和职责。2.保证资金能顺利达到需方，需方代表全体居民。因此，一般而言，各级政府机关如果要截留“补需方”的财政补偿金，其风险和压力会比截留“补供方”的财政补偿大很多。
(文/小编)
![{$t[alt]](http://www.aibaoyl.com/file/upload/201309/13/17-05-09-75-0.jpg "从亏损百万到6年炼成“茶王")
![{$t[alt]](http://www.aibaoyl.com/file/upload/201309/13/17-05-10-97-0.jpg "三个70多岁老人的创业故事")
![{$t[alt]](http://www.aibaoyl.com/file/upload/201309/13/17-05-12-54-0.jpg "25亿元年营收_来自顾客反馈的学问")
![{$t[alt]](http://www.aibaoyl.com/file/upload/201309/13/17-05-14-54-0.jpg "做会计不如卖粥_宏状元胡淑娟是如何创业的")
![{$t[alt]](http://www.aibaoyl.com/file/upload/202206/20/134643951.png "医者仁心大爱无疆，中国白衣天使的南苏丹十年")
![{$t[alt]](http://www.aibaoyl.com/file/upload/202206/20/134515131.jpg "从武汉，到上海，定格每一次逆行白衣执甲，二度出征")