陈竺部署今年卫生工作：利民惠民是工作重点

本报讯  （记者陆铁琳）在昨天举行的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺对2008年的卫生工作重点进行了部署，要求卫生系统尽最大努力让群众分享更多卫生改革发展的成果。

　　■医改将试点

　　目前，国务院正在制订深化医药卫生体制改革的方案和配套政策。陈竺说，今年医改的主要任务是选择部分地区，围绕改革重点内容开展试点，为在全国范围深化改革探索经验。试点地区可以根据中央精神制订试点方案，加强政府领导和部门协作，有效推进试点工作。各级卫生行政部门要继续鼓励和指导各地开展改革探索。

　　■新农合全覆盖

　　中央提出，新型农村合作医疗制度今年要在全国农村全面实行。陈竺要求，卫生行政部门要组织、引导、动员农民群众参合，确保新农合制度全面覆盖。要主动与民政等相关部门协调，解决好困难群众缴费问题。要相应调整补偿方案，提高对参合农民的保障水平。要加强对医疗卫生服务和药品使用的监督管理，严格控制医药费用上涨。

　　■农村、社区落实公益性

　　陈竺要求，加强农村医疗服务体系建设，逐步落实公益性。各地要抓好乡镇卫生院收支两条线管理和农村卫生机构业务合作试点工作，推进农村卫生体制机制改革。试点省要做好乡镇卫生院招聘执业医师试点工作，争取用5年时间为乡镇卫生院招聘1万名执业医师。

　　陈竺要求，各地要不断提高社区卫生服务的公益性质。要加快网络建设，扩大服务覆盖面；要落实政府投入政策，鼓励和指导地方开展社区卫生机构收支两条线管理、药品零差率销售和保障人员经费等方面的探索；要采取有效激励机制，动员、组织医院和疾病预防控制及保健机构的医务人员下沉到社区工作，建立联系社区家庭的全科责任医生和责任护士服务团队；要发挥社区卫生服务机构方便价廉和防治结合的服务特点和优势，更好地为参加城镇居民基本医疗保险和医疗救助的患者服务。

　　■管理年活动在继续

　　陈竺说，今年将连续第四年在全国深入开展医院管理年活动。各地要积极引导各级公立医院和其他非营利性医疗机构更加重视提供基本医疗卫生服务，引导他们加入“卫生惠民服务工程”中来，并将承担惠民服务的情况作为医院考评的主要指标之一。

　　■做好奥运会卫生保障

　　陈竺特别要求，认真做好北京奥运会和残奥会的卫生保障工作，强化疾病监控、卫生监督、卫生应急和医疗救治。卫生部门要加强北京等奥运举办城市与周边省份的联防联控，做好境外疾病信息监测，对可能发生的公共卫生事件进行风险评估和预测，组织开展演练并完善预案，最大限度地预防、减轻和消除公共卫生安全风险。

　　■医疗和疾控机构互派医师

　　陈竺指出，今年国家扩大免疫规划将全面推开，这是我国公共卫生工作面临的一大机遇。各地要进一步完善疾病预防控制体系，重点落实经费保障机制，加强人员培训和机构能力建设，提高服务和保障水平。在财政政策不断到位的同时，要定编、定岗，建立完善的机构和岗位的绩效考核制度，改善内部管理，切实履行公共服务职能。要加强预防和医疗服务之间的联系，有条件的地方可支持疾病预防控制机构和医疗机构之间互派医师。

　　■提高中医药服务可及性

　　陈竺强调，要更好地发挥中医药在促进人人享有基本医疗卫生服务中的重要作用。要继续实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名”和“三进”工程，尤其要将重点放在提高农村、城市社区的中医药服务可及性和服务水平上。要探索发展中医“治未病”保健服务体系。要继续深入开展“中医中药中国行”活动，切实推进中医药科学普及和文化建设。