发改委药价征意见 短缺药背后隐藏价格违法行为

　　发改委药价征意见，短缺药背后隐藏价格违法行为。2011年以来，价格监管部门相继查处了盐酸异丙嗪、别嘌醇片、艾司唑仑、异烟肼等多起短缺药品经营者实施的价格垄断行为。

　　国家发展改革委在总结执法经验、开展实地调研、组织召开专题讨论会的基础上，研究起草了《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》(征求意见稿)，现面向社会公开征求意见。

　　征求意见稿指出，短缺药品和原料药经营者与交易相对人之间，不得达成维持转售价格的垄断协议，包括固定向第三人转售药品的价格和限定向第三人转售药品的最低价格。

　　征求意见稿称，具有市场支配地位的经营者不得以不公平的高价销售或者以不公平的低价购买短缺药品和原料药。

　　此外，具有市场支配地位的短缺药品和原料药经营者，没有正当理由，不得实施独家交易控制价格;不得通过设定过高的销售价格或者过低的购买价格等方式，变相拒绝与交易相对人进行交易;不得通过价格补贴、价格折扣等手段限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;不得在交易之外附加不合理费用或其他不合理的交易条件;不得对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。

　　征求意见稿还表示，短缺药品和原料药经营者不得捏造、散布涨价信息，推动短缺药品和原料药的价格过高、过快上涨，扰乱市场价格秩序。除生产自用外，短缺药品和原料药经营者不得超出正常储存数量或者储存周期，大量囤积短缺药品或原料药产品，推动价格过快、过高上涨;不得相互串通，操纵短缺药品或原料药市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益;不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易。

　　临床短缺药品，国外是如何处理的?

　　美国对于药品的价格管理是分层管理：对于国家基本药物由联邦政府支付，进行政府采购储存及分发;对于罕见病及临床常用的低价药物，政府对生产企业实行直接的现金补偿及免税补贴，各大医保公司也根据法令有支持政策。

　　虽然整体效率不高，但确实落在实处。以***举例，美国对于在本土生产的采购价格为13.13美元/支(0.2mg)给予不少于100%的现金补贴及全额免税，用以支持该产品的正常生产与供应。

　　英国的卫生服务体系是以政府调控为主的,国民医疗保健体系(NHS)基于国家***支持为全体英国国民提供医疗卫生服务。但作为医药产业,其依然是以市场为导向的。英国应对药品短缺的方式,是NHS密切监测药品短缺情况,然后通过和医药厂商的协商来解决问题。

　　短缺药如何不“短命”，我们相信必须借助政府“有形之手”，医疗、医药、医保“三医”支撑到位，价格、储备、使用等保障制度各就其位，让救命药不再“玩消失”，让医生不再无药可医。