2020年，超95残疾儿童将享受义务教育

　　日前，教育部、国家发改委等七部门印发《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》(以下简称《二期计划》)提出：“到2020年，各级各类特殊教育普及水平全面提高，保障能力全面增强，教育质量全面提升，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，将实现残疾儿童少年义务教育的全面普及。”

　　残疾孩子接受义务教育情况如何?下一步发展目标是什么?需要攻克哪些难题?日前，教育部、中国残联相关负责人接受了本报记者采访。

　　超半数残疾学生随班就读

　　“我国在校残疾学生有49.2万人，随班就读的有27万人，占比在55%以上，这已经成为残疾学生就读的主体形式。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示，下一步，将优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。

　　吕玉刚说：“我们将为在普通学校随班就读的残疾学生落实6000元的残疾学生生均公用经费标准，为招收5名以上残疾学生的普通学校建立特殊教育资源教室(中心)，配备特殊教育资源教师;在专业能力建设方面，区县层面建立资源中心培训教师，并对承担特教工作的普通学校教师予以绩效分配、荣誉奖励方面的激励。”

　　记者了解到，自2014年各地组织实施《第一期特殊教育提升计划(2014—2016年)》以来，截至2016年年底，全国视力听力智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达90%以上，全国特教学校比2013年增加了147所，达到2080所，增长7.6%;在校生比2013年增加12.4万人，增长33.7%;用于特教学校的义务教育残疾学生生均公用经费提高到6000元以上。

　　将建立送教***重度残疾学生机制

　　“目前，全国没有被纳入义务教育的残疾儿童中，81%为农业户口，近80%生活在中西部地区。其中四分之三的未入学残疾儿童因残疾程度重无法入学，一半以上的残疾儿童为自闭症、脑瘫等非传统特教对象。”中国残联教育就业部副主任李东梅说。

　　为此，《二期计划》提出，要对不能到校就读、需专人护理的适龄残疾儿童少年，送教进家庭、进社区、进福利机构。“接受送教***的残疾学生将纳入学籍管理，落实‘一人一案’。”教育部基础教育司巡视员李天顺介绍。

　　目前各地送教上门呈现不同特点。在地处平原的浙江嘉兴，特教学校的老师由教育部门安排车辆，送到各个教学点上。而在四川邛崃的山区，由于方圆二三十公里只有一个点，一般采取普通学校教师就近送教的方式。“下一步，原来特教学校生均6000元的公用经费标准将扩展覆盖普通学校随班就读和接受送教***的残疾学生。送教的普通教师要接受专门的课程培训，地方残联、医卫部门也可提供***。除去假期，生均6000元的经费，每位儿童每月600元，以一位老师负责三位残疾儿童为例，就有1800元可用于送教上门的经费保障。”李天顺说。

　　增加非义务教育入学机会

　　经过第一期特殊教育提升计划的努力，目前我国残疾儿童少年义务教育入学率达90%以上，但学前、高中和高等特殊教育发展整体相对滞后，发展非义务教育阶段残疾人教育是完善特殊教育体系、提高残疾人教育水平的重要内容。吕玉刚表示：“下一步残疾儿童少年义务教育将与学前、高中教育相衔接，打通学历和非学历教育，构建残疾人终身学习体系。”

　　实现这个目标的关键在于增加入学机会、扩大学习资源。吕玉刚介绍，《二期计划》要求学前、高中和高等教育阶段要扩大招收残疾学生规模;每个省要集中力量至少办好一所面向本地区招生的盲人高中、聋人高中和残疾人中等职业学校;特教高中资源不足的地市，在特殊教育学校要办高中部，增加残疾孩子入学的机会。

　　“在加强职业教育方面，要通过支持校企合作，进一步扩大职业教育资源，努力使有意愿的孩子享受适宜的中等职业教育，使他们有一技之长，增强自立能力、自我生活的能力。”吕玉刚说。