39专访倪荣：中英合作 宁海试水居民健康档案共建

　　2014中国卫生论坛8月15日在北京开幕，其中与医疗国际化、信息化相关的“中英健康信息化专题论坛”倍受关注。浙江省卫生信息中心主任倪荣作为与会嘉宾，在论坛中分享了浙江省与英方合作的的经验与案例。

浙江省卫生信息中心主任倪荣在2014中国卫生论坛上发言

　　我国卫生信息化仍存四大不足

　　认识不足、投入不足、参与不足、应用不足

　　有不少人存在这样的误区，认为我国卫生信息化起步晚，其实我国卫生信息化起步其实很早，早在80年代就已经有一些医院院长在进行信息化建设，但当时的信息化水平较低，更确切的说是电子化。但随着时代发展，技术进步，信息化进程也在不断推进。

    倪荣介绍，早在1996年，他在其所任职的单位就开发过一张与居民健康卡很类似的预防接种卡，“那个时候的功能现在看上去还是很先进的，但是信息化的路还真是任重而道远”。

　　谈及我国卫生信息化的不足，倪荣不由的说起在2014中国卫生论坛开幕式上，全国人大常委会副委员长陈竺提到的当前卫生信息化的四大不足：“第一个是对重要性的认识不足，第二个是投入的不足，第三个是社会和公众的参与不足。第四个是信息化的应用不足”。

　　中英合作信息化项目

　　浙江宁海试点居民健康档案共建

　　倪荣介绍，2013年他到英国去参观考察了一次，在英国参观考察的过程中，切切实实的认识到了英国的卫生信息和卫生改革发展的体制有很多值得我们学习的地方。恰巧，2014年浙江省就与英方一起合作了两个卫生医疗项目。

　　一是在宁波第二人民医院专门做了一个英国信息化的展示点，把产品、技术、方案常年在宁波做展示。倪荣介绍，“今年我们浙江省人民政府的副省长也去看了，他也觉得非常好，现在的全省各地的医院经常到这个地方参观学习”。

　　二是在宁波市宁海县做了一个试点，与英国信息化公司TTP共建居民健康档案项目。TTP公司正是英国几千万的居民健康档案及整个管理服务体系的信息服务商。

　　针对倪荣主任对浙江宁海试点经验的分享，39健康网独家专访了倪荣，了解未来宁海信息化试点可能的发展走向，及发展中可能存在的那些问题。

　　39健康网：您刚刚在发言中提及宁海试点项目，那么您预计宁海试点未来发展走向如何？

　　倪荣：预计将会经历三个阶段，

　　第一个阶段，我们目前正在经历的阶段是技术问题的解决阶段，就是把健康档案、电子病例的，意见的诊间的信息系统，把所有的信息系统进行互联互通，交换共享，这是技术问题的解决阶段。

　　第二个阶段，是预计今年年底这个试点会进入到政策的突破和创新阶段。

　　第三个阶段，是可持续阶段。我觉得试点能否可持续，关键在于有没有双异化的可持续的发展阶段。如果这个阶段也能实现我相信这个试点会能够往浙江省的其他地方和全国去推广。

　　39健康网：您提到宁波信息化正在建立第一个阶段，把档案和病例进行上传和共享，事实上这个阶段的整合是实际上比较困难的，据我了解上海闸北区在这个方面做得比较先进，而且他们做信息共享的时候，是投入了六百万财政补贴。宁波在推进信息共享平台的时候，是怎么样做的。比如说有没有采取什么措施或者是说类似的财政补贴的手段。

　　倪荣：宁波是怎么样做的，您重点关注的是政府的投入，目前为止我们宁海的试点所有的软件是由我们英国的TPP的公司无偿免费提供的。硬件是我们原来政府和卫生行政部门已经搭建好的。

　　浙江是我们中国经济比较发达的地区之一，所以我们经费投入倒不是最大的问题，而真正意义上实现互联互通和交换共享才是一个大问题。所以说我认为这是一个技术上。

　　39健康网：您在发言中介绍，宁海试点将进入一个政策突破和创新阶段，突破什么，创新什么，能不能简单的说一下。

　　倪荣：政策突破和创新，那么这里就有一些深层次的问题，比如说中外合作当中，这个信息安全究竟怎么样保证？不过我们已经采取了一些措施，比如说目前我们第一步，我们是跟英方的协议是把服务器放在我们自己这里的，服务器是由我们中方掌握的。

　　还有比如原来我在基层当卫生局长，认为信息化最困难的事情是造房子，买设备，但我相信今后我们卫生系统最值钱的是两件事，第一个是我们的医生，第二个是我们的信息。如果说信息光是通起来，居民不愿意用，企业不能开发，我觉得信息还是没有发挥它应有的作用。

　　我们在政策创新中，比如说社会力量到底能不能参与，这些信息在保证个体安全隐私的条件下能不能被开发，这是我们下一步政策创新的内容。