5月31日,卫生部网站发布关于河南省汝州市医疗市场混乱查处情况的通报。通报说,汝州市在医疗市场监管中存在违规审批、有法不依、执法不严、疏于监管等严重问题。目前,有3名工作人员因涉嫌渎职犯罪被司法机关立案调查,有50余家“黑诊所”被取缔。
4月10日,央视《焦点访谈》曝光汝州市“黑诊所”泛滥情况后,卫生部会同河南省卫生厅于4月11日~13日对汝州市医疗市场进行了实地调查。调查发现,汝州市医疗市场监管存在的严重问题主要有:一是审批个体诊所不规范。《焦点访谈》报道的三条街道上经审批的个体诊所有30多家,但大部分诊所的人员和设施不具备执业条件。二是执法不严。在对一些“黑诊所”进行查处时,存在着只罚款不取缔的情况。三是该市卫生局管理混乱,医政科的行政审批和卫生监督所的执法信息互不通报。四是市卫生监督所和市卫生局医政科对于群众的投诉举报相互推诿扯皮、不认真履职。
事件曝光后,汝州市政府组成由卫生、公安、工商、药监等部门组成的联合执法组,对50余家“黑诊所”进行了取缔,并对相关责任单位和责任人作出处理。涉嫌渎职犯罪的市卫生局原医政科科长、中医科副科长和1名卫生监督员被移交司法机关立案调查;市卫生局党委副书记、副局长、卫生监督所所长予以免职;市卫生局疾控监督科科长给予党内警告、行政记过处分;责令市卫生局原局长兼党委书记(现调市人大工作)作出深刻检查,在全市范围内通报批评,并提请上级主管部门对其作出处理。同时,责令市卫生局党委作出深刻检查,对该市公安局、工商局、广电总台进行全市通报批评,并责令上述部门建立协调配合机制,依法规范医疗案件的移送工作。
针对汝州市医疗市场监管暴露出的严重情况,卫生部在通报中要求,各级卫生行政部门要严格执业审批,规范审批程序;深入开展打击非法行医,落实责任,互相通报执法信息,不推诿扯皮,在6月~10月集中开展打击非法行医专项行动,重点打击“黑诊所”和生活美容院开展医疗美容的违法行为;加大监督检查力度,树立依法办案意识,严禁以罚代管、以罚代刑。
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