京津冀联合建立突发卫生应急协作机制

　　6月17日上午，北京市卫生计生委、天津市卫生局、河北省卫生计生委在北京共同签署了“京津冀突发事件卫生应急合作协议”，这标志着今后三方将密切配合，加强联动，协同应对涉及跨区域突发公共卫生事件，联合开展突发事件紧急医疗卫生救援，共同维护三地公共卫生安全。京津冀卫生计生（卫生）行政部门主管领导和应急部门等单位负责同志参加了协议签署仪式，共同见证了这一历史性的时刻。

　　公共卫生应急体系是城市公共安全应急体系、公共卫生保障体系和城市医疗服务的重要组成部分，直接关系到公众身体健康、生命财产安全和社会和谐稳定。此前，三方在防控甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感等突发公共卫生事件和突发事件医疗卫生救援方面均有良好合作基础。本次协议的签署将深化跨区域联防联控机制，协议内容丰富，职责划分明确，流程更加清晰，协作将更加紧密。

　　据市卫生计生委相关负责人介绍，本次三方卫生应急力量联合应对跨区域突发事件，旨在加快推进实施京津冀协同发展国家战略进程，强化区域间卫生应急合作，共同提高三方突发事件卫生应急能力和管理水平。本着自愿参与、权责对等、优势互补的原则，通过信息共享、资源整合、协同处置，更加有效开展突发事件卫生应急工作。三方合作领域主要包括以下几个方面：

　　一是建立了突发事件信息通报制度。三方共享突发事件相关信息，定期互通各地公共卫生安全形势。任一方接到涉及或有可能影响其他方的突发事件信息，或所涉突发事件情况紧急、需要请求合作方支援时，由双方联络员在第一时间将信息通报对方。

　　二是建立了突发事件协调联动机制。对于涉及跨区域重特大突发事件，或所涉突发事件情况紧急，需要请求合作方支援时，或发生跨区传播或扩散的重大突发公共卫生事件或传染病疫情时，各方应主动加强沟通，立即开展协调处置，加强排查和控制传染源，追踪密切接触者，共享临床、流行病学及实验室等资料。根据需要，随时组织开展临时会商，分析研判形势，提出应对策略与措施。

　　三是建立了应急资源互通共享机制。遇突发事件，根据事发一方需求，合作方在应急药械、相关设备、应急队伍、专业技术、专家资源等方面给予相互支援。必要时，可紧急向受灾方调拨应急物资等相关资源。

　　四是建立了联合进行培训演练机制。通过联合举行应急培训演练、互邀观摩应急演练及相邻县（市、区）联合举行应急演练等形式，共同提高专业应急处置能力。三方可互派专业人员参演或邀请专家指导。

　　五是建立了互相学习交流制度。通过采取共同研讨、定期磋商及互派人员学习锻炼等多种形式，加深三方之间工作模式及运作方式的了解，互相取长补短，共同提高卫生应急管理水平。

　　三方有关负责同志表示，协议生效后，各方将始终坚持“预防为主，常备不懈；措施果断，协调联动；优势互补，资源共享”的原则，建立长期、稳定、高效的区域卫生应急合作机制，权利保障三地人民群众身体健康和生命财产安全，共同促进经济社会全面、协调、可持续发展。

　　会议决定，每年由三方轮流组织承办卫生应急协作联席会议和卫生应急专题论坛，相互交流工作经验，共同研讨区域合作有关重大事宜和卫生应急工作中的重点、难点问题。会议同时决定，在今年7月中旬，由北京市卫生计生委牵头，组织开展一次京津冀特大突发事件联合应急演练，三方各派出精锐卫生应急力量参演。