医企反垄断案：美年健康收购慈铭体检交易暂停，商务部介入

10月21日，美年健康发布了《关于向中国证监会申请中止发行股份购买资产暨关联交易事项审查的公告》，宣布由于商务部关于反垄断调查仍在正常流程中，预计取得审核结果的时间将超过证监会反馈意见中规定的时间限制(10月20日)，因此公司主动向证监会申请暂时中止审查。

但是美联健康在公告中也强调，这相当于是一次因为等待申请补充材料的“暂缓申请”，而不是“终止申请”，更不是“中止收购”。申请材料补齐后，公司可以随时申请恢复本次行政许可的审查工作。

收购事宜一波三折

美年健康曾经与慈铭体检，爱康国宾一起被业内称为民营体检的三巨头。但自从美年健康两年前欲收购慈铭体检始以来，一直风波不断。

2014年11月，美年大健康与慈铭健康股东签署《股份转让协议》，约定收购慈铭体检100%股份。而美年大健康也因此完成逆袭成为民营体检行业市场占有率最高的企业。

2015年3月，美年大健康收购慈铭体检27.8%的股份完成工商变更登记。

2015年11月，上海天亿资产管理有限公司(以下简称“天亿资产”)收购慈铭体检68.4%的股份完成工商变更登记。其中美年大健康董事长俞熔同时也是天亿投资的董事长、上海维途的执行合伙人。

2016年4月，上海维途投资中心(以下简称“上海维途”)从天亿资产收购慈铭体检36.11%股权完成工商变更登记。

三足鼎立变为两方对垒

其实美年健康之所以引起商务部的注意，是由于它的老对手爱康国宾的实名举报。

2015年8月爱康国宾宣布私有化回归之后，美年健康在2015年11月提出22美元/ads的私有化要约价格，随后再度加价至25美元/ads，强势搅局竞争对手的私有化进程。这一举动自然引起了爱康国宾的反感。

而美年健康收购慈铭体检以后，原本三足鼎立的民营体检市场，势必会变成美年健康和爱康国宾的相互对立。

2016年3月10日，爱康国宾发布声明，称已正式向商务部提交书面实名举报，美年大健康及其实际控制人俞熔涉嫌违反反垄断法，矛头直指慈铭体检收购案。

接到举报后，商务部表示，这一系列的交易举动涉嫌构成未依法申报经营者集中。根据反垄断法和商务部《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)有关规定，决定对此立案调查。这也直接影响了美年健康的收购进程。

民营体检混战

《2015年健康体检市场分析简报》显示，我国各类体检中心所占市场份额中，公立医院占比达到72.3%，民营专业体检机构占比19.6%。美年健康提供的数据显示，美年健康、慈铭体检、爱康国宾三家企业的合计市场占有率仅为2.6%。

但是若以“全国专业体检机构健康检查人数”，即不包含公立医疗机构的健康检查人群作为基数，仅美年健康在2014的市场占有率就高达19.6%，慈铭体检早在2011年就已经高达24.96%，两者加起来近乎占到了民营体检市场的半壁江山。

但美年健康认为，健康体检是充分竞争的市场，全国有数千家公立医院和其他专业机构参与市场竞争，因而并不存在所谓垄断的事实依据。

虽然对于美年健康是否垄断尚无定论，但截止10月23日，美年健康已持有慈铭体检集团27.78%的股权，美年健康实际控股股东通过旗下天亿资产和维途投资已实际持有慈铭体检集团68.4%的股权。上述事项申请期间，美年健康及其实际控制人对慈铭体检的业务协同和整合工作仍按计划正常进行。(本文综合自法治周末、每日经济新闻、中国经济网)