民之所望,施政所向。近年来,南昌市直面“看病难、看病贵”问题,把保障人民健康作为重大民生工程,以改革促发展、促进步,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,探索出一条具有“南昌特色”的医改之路。
说起医改带来的变化,家住新建区建设路社区的刘七妹老人深有感触:她老伴早几年就过世了,孩子在外地打工,过去一提到上医院就发愁,人多拥挤、挂号、交钱……一趟下来,人都累得上气不接下气。“现在可好了,‘家庭医生’上门服务,不仅可以提前预约医生,还可为我开一些常规药,真是方便极了。”刘七妹说。目前,南昌在全市范围内推广家庭医生(乡村医生)签约服务,90个乡镇、951个村卫生室、50个社区卫生服务中心开展了签约服务,签约服务群众达170余万人。
老百姓得实惠,是南昌医改的最终落脚点。近年来,南昌市不断打破体制机制障碍,率先在全省实现县级公立医院综合改革全覆盖,实行所有药品零差率销售,改变了“以药养医”的弊端;率先在全省非政府举办社区卫生服务机构实施基本药物制度,基层医疗卫生机构的门急诊次均费用下降43.3%,住院次均费用下降37.6%,改变了以药养医、药价虚高、滥用药物等不良现象,减轻了群众看病就医的负担;改革敢于闯深水区,不断加快市级公立医院的改革步伐,引进社会资本2.28亿元,推进南昌市医科所、南昌市新华医院与国药医疗合作办医,在全省率先探索出一条有效实现“管办分离、政事分开”的城市公立医院改革新路径。
坚持以人为本,是南昌医改的又一亮点。为缓解城乡居民“因病致贫、因病返贫”现象,南昌市积极推进民生工程建设,在全省率先完成城乡居民医疗保险整合,并率先开展特殊病种免费救治、门诊统筹、大病保险。目前,该市重大疾病免费救治种类从2种增加到9种,免费救治人数达35541人,较2010年增加9倍;基本公共卫生服务人均经费由15元/人提高到40元/人,为437.06万居民建立了电子健康档案,建档率达84.3%。
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