上海打造公共卫生安全城市

  （特约记者宋琼芳）上海市公共卫生建设大会近日召开。据悉，该市将加强五大体系建设、五大机制建设、五大能力建设，进一步完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系；到2025年，重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力达到国际一流水准，成为全球公共卫生最安全城市之一。

  上海将围绕织密织牢城市公共卫生安全防控网络，建设五大体系：集中统一、智慧高效的公共卫生应急指挥体系，完善应急指挥体制，健全应急预案，构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共卫生大应急管理格局；协同综合、灵敏可靠的公共卫生监测预警体系，以新发突发传染病、不明原因疾病为重点，完善监测哨点布局，构建区域协同、联防联控的风险预警系统；现代化疾病预防控制体系，提升疾病预防控制机构现场调查处置能力、信息分析能力、检验检测能力和科学研究能力，打造专业化、现代化的三级疾病预防控制网络；定位明确、平战结合的应急医疗救治体系，形成由市级定点医院和医疗机构、区级医院和区域性医疗中心、社区卫生服务中心等构成的应急医疗救治体系，加强医防融合、中西医结合和应急医疗救治能力储备；党委领导、政府负责、多方参与的公共卫生社会治理体系，坚持依法防控、联防联控、群防群控，压实属地责任，完善社区治理，统筹疫情防控和经济社会发展。

  同时，该市将围绕提高公共卫生应急体系运行效率，完善平战结合、快速响应、联防联控、群防群控、精准防控五大机制。利用大数据提升传染病早期筛查和临床预判能力，把公共卫生应急管理融入城市运行“一网统管”，加强基层疫情防控能力建设，强化与长三角和省际防控合作。上海还将围绕推进公共卫生领域供给侧改革，加强硬件设施、学科人才、科技攻关、信息化、舆情应对和引导等五大能力建设。同时，加强定点医疗机构和发热门诊、社区“哨点”诊室标准化建设，打造一批具有国际竞争力的重点学科群，加强重大和新发突发传染病科技协同攻关，推动国家级重大创新平台建设；推进公共卫生领域健康大数据应用，积极支撑慢病门诊服务、网络咨询、科普教育和跨区域远程诊疗合作；构建以政府权威发布为主、有公信力和影响力的公众人物舆论引导为补充的信息发布网络。此外，将进一步强化组织保障、法治保障、物资保障、投入保障和应急医疗保障，细化任务分工，明确部门和地区责任，确保落实到位。