落实国家战略 建设健康中国

党的十九大作出了推进健康中国建设的重大部署，为新时代卫生与健康工作指明了前进方向。无论是地处“首都圈”的京津冀地区，还是经济发展速度落后于东部沿海地区的东北老工业基地，都纷纷表示要在这个新征程中奋力作为，为经济社会发展打下坚实的健康基础，让健康中国的建设要求不折不扣地落在实处、落地生根。 　　各地表示，将坚持理念先行，牢固树立“大卫生、大健康”理念，用新理念引领新发展，将卫生、健康工作纳入经济社会发展总体规划，加快形成部门联动、全社会参与的卫生和健康保障体系。要力争在重点领域实现新突破，在增强服务能力上下功夫，在提高公共卫生服务体系能力的同时，促进医疗卫生服务质量优化，提升发展质量和效率；在深化改革上下功夫，推动以公立医疗机构为主战场的运行新机制建设，着力解决优质医疗资源配置不均的问题；在强化基层上下功夫，努力满足人民群众多层次、多样化的健康需求，把改善和促进健康公平作为重要议题，为贫困人口脱贫提供健康保障。 　　在国家提出京津冀协同发展战略规划后，三地积极推进京津冀在健康领域的合作，力争搭乘政策支持的“顺风车”，打造区域协同发展样板。2018年，三地将继续推动京津冀健康事业协同发展，力争迈上新台阶、跨越新高度、取得新成效。 
北京市卫生计生委主任 雷海潮　　京 　　2018年，北京将汇聚三医联动更强大合力，促进分级诊疗见新成效。实施以公益性和提质增效、控费、低碳为重点的公立医院评价制度，推动医院制定内部章程。落实财政分类补偿政策，健全总会计师制度。积极推进公立医院薪酬制度改革试点。促进公立医院和非公立医院均衡发展。 　　加强药品供应保障制度建设。推进药品阳光采购，实施京津冀医用耗材联合采购，以量换价。实施药品采购“两票制”，健全短缺药品监测预警机制，保障患者所需。 　　加强综合监管制度建设。推进以互联互通为特征的信息化建设，加强信息公开，促进媒体和社会监督。开展药品处方点评和智能审核，促进合理用药。健全饮用水、公共场所电子监管。在街道（乡镇）强化健康管理职能，在村（居）委会成立公共卫生委员会，促进共治、精治和法治。 　　加强健康北京建设。组织实施《健康北京2030规划纲要》，努力营造健康环境。深入开展国家卫生区创建，严密防控新发和突发传染病，科学防控慢性病，减少发病、早死和失能。努力减少孕产妇和婴儿死亡，落实好全面两孩政策，促进居民健康素养和水平持续提升，为建设国际一流的和谐宜居之都打牢健康基础。 
天津市卫生计生委党委书记、主任 王建国　　津 　　2018年，天津市卫生计生委将全力推进健康天津建设；着力深化医药卫生体制改革，着重加强公立医院内涵建设，推动公立医院现代医院管理制度试点。 　　落实分级诊疗制度，充分发挥三级医院在医联体建设中的引领作用，提高三级医院疑难急危重症的救治能力和基层医疗卫生机构慢性病、常见病的诊治能力。推动区域内公立医院、基层医疗卫生机构、社会办医疗机构等资源利用效率最大化，形成利益、责任、服务、管理“四位一体”的区域医联体。 　　以减轻群众负担为出发点，持续提高居民健康保障水平；以提高人民群众健康素养为落脚点，不断夯实公共卫生服务能力；以传承中医药文化为抓手，促进中医药事业发展；以保障群众就医安全为着眼点，促进医疗卫生服务质量优化；以人才学科建设为保障，提升发展质量和效率；以创建国家卫生城市为重点，抓实爱国卫生工作；以促进人口均衡发展为目的，不断深化计划生育服务管理；以智慧医院建设，优化便民惠民服务为抓手，提高人民群众的获得感、幸福感。 　　进入新时代，我们迎来了新挑战。新的一年，必须把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。 
河北省卫生计生委党组书记、主任 张绍廉　　冀 　　2017年京津冀医疗卫生协同发展、雄安新区医疗卫生发展建设取得新进展、新成效。邯郸市优质医疗资源下沉建设“健康小屋”得到国家高度评价，巨鹿、馆陶县级公立医院综合改革评估成绩优异，圆满完成工作落实年的各项目标，河北省卫生计生事业改革发展结出累累硕果，让人民群众切实增强了获得感和幸福感。 　　2018年是学习贯彻党的十九大精神的关键之年，是新时代中国特色社会主义的开篇之年。在新的历史起点上，我们将立足河北省情和卫生计生事业发展实际，以深化医改为中心，在强基固本、补齐短板的基础上，做到加快发展速度与提高发展质量并举，既要紧抓京津冀医疗卫生协同发展和雄安新区医疗卫生发展建设的有利契机，引入国家和京津高端优质医疗卫生资源，不断提升河北医疗卫生服务能力和水平；更要加强全省城乡医疗卫生服务体系基础建设，夯实农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推动医疗资源合理配置，实现服务资源“双下沉”。保障分级诊疗制度落实，做实家庭医生服务签约，调动和激发公立医院活力。坚持预防为主，大力开展健康促进和健康教育，强化重大疾病、慢性病、精神疾病等防治管理，全力推动健康河北建设。 
内蒙古自治区卫生计生委党组书记、主任 欧阳晓晖　　蒙 　　2018年，全区卫生计生工作将以健康内蒙古建设为主线，进一步加强健康内蒙古建设组织领导体制和工作机制建设，组织落实《“健康内蒙古2030”实施方案》，加快推动健康领域20项重大工程，推进39个行动，实施22个项目，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，不断提高公共卫生服务能力，提升医疗卫生服务水平，推进蒙医药中医药振兴发展，促进人口长期均衡发展。 　　持续深化医药卫生体制改革，为健康内蒙古建设提供不竭动力。以三医联动为切入口，进一步推进医改领导体制机制改革；以实现“腾笼换鸟”为关键点，推动以公立医疗机构为主战场的运行新机制建设；以满足群众获得更多优质高效的服务为目标，完善医疗卫生服务体系建设。 　　大力实施健康扶贫工程，维护好农村牧区贫困人口健康权益，不因健康问题影响脱贫攻坚战。通过政府资助贫困人口参加基本医疗保险等一揽子综合措施，进一步提高贫困人口医疗保障水平，确保医疗实际费用个人负担比例不超过10%。深入实施“三个一批”行动计划，扩大集中救治大病病种范围，采取针对性措施提高贫困地区医疗卫生服务水平，为贫困人口脱贫提供健康保障。 
辽宁省卫生计生委党组书记、主任 王大南　　辽 　　2017年是令人难忘的。这一年，我们矢志不渝推进医药卫生体制改革，基本医疗卫生制度基本完成“立柱架梁”，彻底破除了实行60多年的公立医院以药补医机制，群众就医获得感进一步增强。 　　老百姓有了自己的家庭医生，签约服务覆盖1690万人；全科医生取得可喜发展，每万人拥有1.37名注册全科医生；居民健康卡建设继续领跑全国，发放1850万张；在全国率先将基本药物纳入医保基层医疗卫生机构门诊统筹范围，建立了全国首个短缺药品监测预警和供应保障平台；医疗卫生保障能力和服务水平不断提升，城乡居民人均期望寿命提高到78.86岁，居民健康素养水平达到14.14%。 　　蓝图已绘就，奋力正当时。党的十九大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，作出健康中国战略部署。2018年，我们将全面推进健康辽宁建设，努力探索保障4300多万辽沈人民健康的“辽宁路径”，持续深化医药卫生体制改革，加快推进现代医院管理制度提出的20项重点任务，加强基层卫生服务体系建设，建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化医疗卫生健康需求，全方位、全周期保障人民健康。 
吉林省卫生计生委党组书记、 主任 张义　　吉 　　2017年，吉林省全面推开公立医院综合改革和分级诊疗制度建设，基层医疗卫生机构诊疗量占比达43.22%；有效处置各类突发事件，卫生应急和公共卫生服务能力不断加强；出台5项控费措施，进一步减轻贫困患者就医负担。 　　2018年，吉林省卫生计生委将继续深化医药卫生体制改革，深入推进家庭医生签约服务，进一步抓好多层次医联体建设和远程医疗，建立现代医院管理制度，逐步建立符合行业特点的人事薪酬制度，推动完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，全面推行以按病种付费为主的复合型付费方式，健全药品供应保障制度，建立综合监管制度；全面提升公共卫生服务水平，大力推进健康教育和健康促进，加强传染病监测预警和风险评估，深化实施基本和重大公共卫生服务项目，推进卫生城镇和健康城市（村镇）创建工作，加强食品安全风险监测和评估，按照“三个一批”要求把健康扶贫落实到人、精准到病。 　　吉林省还将统筹抓好其他各项工作，加强全科医生队伍建设和儿科、妇产科等紧缺人才的培养，实施改善医疗服务行动计划，进一步完善生育政策衔接，做好失独家庭关怀关爱工作，积极支持社会办医，探索建立治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等一体化的健康养老服务模式，传承发展中医药事业。 
黑龙江省卫生计生委党组书记、主任 魏新刚　　黑 　　一年来，我们坚持部门联动、人人参与，构建了健康龙江建设新格局；在全社会倡导大健康理念，让健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生与健康服务；坚持创新发展、攻坚克难，实现了龙江医改实践新突破。全省公立医院医疗费用增幅实现了2017年年初制定的9.28%控制目标。分级诊疗试点初见成效，5种医联体模式蓬勃发展，全省家庭医生签约服务人群覆盖率和重点人群签约率分别超过30%和70%。 　　一年来，我们坚持心系百姓、服务民生，赢得了医疗卫生服务新赞誉。实施“三项制度”“蓝盾行动”改善就医环境，推行“四零承诺”“流程再造”优化政风行风。 　　跨步进入的2018年，我们已经擘画了全面建设现代化新龙江的宏伟蓝图。我们坚持新形势下卫生与健康工作方针，大力推进健康龙江行动，持续深化医药卫生体制改革，着力塑造百姓健康生活方式，注重提高基层医疗卫生服务能力，扎实做好公共卫生、医疗保障、生育服务工作，进一步强化党风、政风、行风建设，实施惠民工程，提升治理能力，不断满足新时代人民日益增长的更多健康需求，开创龙江全面振兴发展的崭新局面。