广东三个到位提升基层服务能力

□特约记者 何丽平 　　广东以组织领导、分工部署、督导检查“三个到位”的措施，强力推进基层医疗卫生服务能力建设，取得了明显的阶段性成效。 　　为提升基层医疗卫生服务能力，广东省卫生计生委成立了领导小组和办公室，建立了会议研究、总结通报、联络协调、信息管理以及督查落实制度，强化项目建设的组织协调。他们坚持“一月一汇报、一季一小结、半年一回顾、全年一总结”的工作方法，定期分析项目建设进展情况。今年以来，先后召开3次项目推进协调会，与各项目县（市）政府签订责任书，明确目标，落实责任。所有提升基层医疗卫生服务能力项目所在地市卫生计生局，均建立了沟通协调机制，县（市）也成立了由党委或政府主要领导担任组长的项目建设领导小组。 　　根据广东省委、省政府加强基层能力建设的意见，广东卫生计生委印发了项目实施方案、申报指南，对18个项目排兵布阵，明确项目目标、工作任务、项目要求、责任单位，做到任务清晰、时间明确、要求具体、责任到人。广东卫生计生委还结合落实广东省10件民生实事，将18项任务纳入年度卫生计生重点工作督查范围，建立了委领导联系点制度。今年上半年，委领导先后带队到各地督导检查30余次，联合省委督查室组织了专项督查。全省45家中心卫生院升级建设项目建立了全流程监控信息系统，紧盯各个环节，一日一报。45家中心卫生院建设“十一”前全部开工。 　　为加强基层人才培训培养，广东计划完成对经济欠发达地区规范化培训全科医生1080人，转岗、在岗培训全科医生各2000人，订单定向培养医学生1000人，培训产科医师及助产士1000人，转岗培训儿科医生360人。继续推进县级医院人才培养“三羊计划”，即医院领导当好“牧羊人”，学科带头人当好“领头羊”，普通技术人员当好“羊群”，完成全科医生特岗招聘任务。 　　为加快基层运行机制改革，广东要求所属地市完成边远乡镇卫生院岗位津贴配套经费，及时将岗位津贴和村卫生站补助经费发放到人，督促乡镇卫生院和社区卫生服务中心用好事业费补助。落实“城市三甲医院每年派出卫生技术人员数不低于中级以上专业技术人员数的5%，选派人员中级以上专业技术资格人数不低于80%”的要求，加大城市医院对口支援基层力度。推动落实“对基层医疗卫生机构绩效工资总量不予限制”“乡镇卫生院和社区卫生服务中心实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理，人员县招县管镇用”等政策措施。 　　截至2017年8月30日，广东所有项目年度省级财政补助资金已全部下达，总体进展顺利。45家中心卫生院升级建设项目已开工24家，18家中医院升级建设项目已开工3家，乡镇卫生院标准化建设项目已开工223家，20间社区卫生服务中心启动设备配置，村卫生站公建规范化建设项目开工3238个。