生鲜鸡之后冷链猪要来了

　　9月16日，东莞市举行农产品质量安全监管工作新闻发布会。会上，东莞市农业局副局长苏韩暖表示，东莞计划从2016年起，在全市范围逐步推行生猪肉品统一冷链配送，实现肉品从屠宰场所到流通领域无缝对接。

　　城区4街道或成首批试点

　　近年来，东莞持续推进供莞生猪产销联建工作。截至目前，东莞与39个市县建立生猪产销合作关系，审核认定供莞生猪基地564家，年供应能力793.4万头。同时，东莞实行生猪定点屠宰制度，去年全市生猪屠宰量为384.2万头，今年1-8月为251.06万头。

　　苏韩暖透露，东莞计划从2016年起在全市范围内分步实施，生猪肉品统一冷链配送，实现肉品从屠宰场所到流通领域无缝对接，防止不合格肉品流入市场。

　　市农业局畜禽屠宰管理科科长范永柏说，实行生猪肉品统一冷链配送，旨在进一步打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、违法销售和屠宰病死猪的行为。目前相关方案已报市政府待批，详细情况将在获批后公布。方案初步设想是循序渐进，分步实施，预计首先在市区4个街道，还有已建立定点屠宰、统一配送的镇区实施。

　　除生猪定点屠宰外，东莞还将在全市分5个片区各设置1家牛、羊定点屠宰场所，对牛羊实行定点屠宰。根据农业部门前期摸底调查估算，东莞一年屠宰量为牛5万头，羊10万头。

　　牛羊肉也将实施定点屠宰

　　苏韩暖介绍了生猪屠宰专项整治情况。东莞今年重点打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、违法销售和屠宰病死猪的行为，针对城乡接合部、郊区、镇街交界地、主要交通道路周边、肉食品加工集中地等私屠滥宰和制售注水注药肉品问题高发区域进行拉网式检查清理，坚决取缔私屠滥宰户和制售注水肉品的黑窝点、黑作坊及不法商户，依法查处向违法分子提供场所或储存设施的单位或个人。

　　今年执法单位共出动执法人员95人次，捣毁私宰窝点4个，查获不合格私宰肉品16.1吨，涉案金额23.12万元，同时无害化处理不合格生猪174头，对2宗涉嫌生猪“瘦肉精”阳性案件有关证据材料移送公安机关侦办。

　　在肉品检测上，东莞是全省首个实施生猪屠宰环节“瘦肉精”驻场监管的地级市，各镇街动物卫生监督部门派专人进驻屠宰场，对进场生猪实施天天检、批批检和车车检，确保生猪及其肉品安全准出。市镇两级检测机构平均每月检测生猪尿液及肉品样本超过4万份。截至今年8月底，全市生猪“瘦肉精”检测合格率达到99.99%。

　　会场传真

　　农产品检测样本从1200份增至75万份

　　东莞力保“舌尖上的安全”

　　新闻发布会上，苏韩暖介绍，东莞已连续8年未发生涉及农产品质量的安全事故。

　　2002年，东莞只有市级检测机构开展农产品检测工作，每月检测各类农产品样本100份左右。到去年，市镇两级检测机构全年检测各类农产品样本超过75万份。全市蔬菜农残平均合格率从2005年的不足70%提升到99%，生猪“瘦肉精”残留合格率从不足50%提升至99.99%。

　　检测样本大幅提升

　　2002年来，东莞市镇两级累计投资9000多万元，购置各类检测仪器设备520多台（套），农产品检测人员650多名，建立了以市农产品质量安全监督检测所为龙头，32个镇街农产品质量安全检测机构为骨干，延伸至主要蔬菜生产基地及大型农批市场的农产品质量安全检测监督体系。市镇两级检测机构平均每月检测生产环节蔬菜产品样本超过1.5万份，检测生猪尿液及肉品样本超过4万份。

　　除了检测样本数量的大幅增加，检测范围也不断扩大。目前，东莞检测范围涵盖蔬菜、畜禽产品、粮食、水果及食用菌等主要食用农产品，检测单位覆盖全市所有生产企业、合作组织、种植户、各类批发市场、农贸市场、超市等，检测项目包括农兽药残留、重金属、投入品质量等多达数百项。

　　在本地蔬菜生产环节，东莞市建立了例行监测（市级机构）、日常抽检（镇级机构）、执法监督抽查及专项抽检等多种形式开展农药残留风险监测及监管工作机制。例行监测每月开展一次，由市级机构对全市各镇街主要生产基地进行轮流抽检。日常抽检每天开展，由各镇街检测机构对镇街内生产基地进行轮流抽检。生产环节执法监督抽查每月开展一次，由市级农业部门抽检及镇街农业部门送检相结合，对检测不合格的农产品及生产单位及个人进行查处。

　　目前，市级检测机构平均每月定量检测各类样本超1000份；镇级检测机构根据国家检测标准开展快速定性检测，能有效检出含有机磷农药、“瘦肉精”等容易引起急性中毒农（兽）药的农产品，基本实现蔬菜天天检、生猪批批检。

　　截至8月底，市镇两级检测机构共检测生产环节蔬菜、生猪及其肉品、水果、食用菌等食用农产品样本达51.9万份，蔬菜农药残留、生猪“瘦肉精”检测合格率分别达99.3%和99.99%。

　　使用高毒剧毒农药拘留

　　在对不合格农产品执法处理上，市农业局定期组织对全市354个蔬菜基地进行禁用农药执法抽检；市动物卫生监督所定期对全市生猪养殖场及32个屠宰场进行生猪“瘦肉精”执法抽检。截至8月份，共对有关镇街农业部门发出不合格农产品结果通知书28份，全市共销毁不合格蔬菜产品20.1吨。

　　市农业局法规科科长苏杰湘表示，近年来东莞查处的使用违禁农药案件中，大多数违规主体是散户。过去相关法律法规对散户处理缺乏详细规定，导致散户违法成本低，铤而走险使用违禁农药情况屡禁不止。今年10月1日，新的《中华人民共和国食品安全法》正式实施，其中明确规定：“违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。”这对散户违法行为将形成有力震慑。

　　此外，东莞还在全省率先推行诚信体系建设。全市12家农产品生产企业、354个蔬菜基地以及1.3万多户蔬菜种植户建立了质量安全档案，通过市农产品质量安全检测监控追溯信息系统对全市农产品生产单位、种养户基本情况及其农产品质量安全检测信息实行信息化、网络化、动态化监管。同时，东莞在全省率先实现对个体农户网格化动态监管。2015年东莞推行生产环节农产品质量安全网格化管理。辖区内所有农药经营单位和蔬菜产地进行规划分片，落实具体责任人，将网格单元内食用农产品生产企业、农民专业合作组织、家庭农场、种养户、农资经营店的区域、地块、作物、编码、人员责任等基本情况及监管信息录入信息系统，并定期对纳入诚信监控系统进行更新，实现“纵向到底，横向到边”的农产品生产环节监管全覆盖模式。