浙江：爱国卫生推动城乡嬗变

□记者 张磊 　　在7月27日召开的全国卫生城镇和健康城市工作经验交流及健康城市研讨会上，浙江省慈溪市、乐清市、温岭市等10个县级市以及天台县、永嘉县、武义县等20个县，被命名为国家卫生城市（县城）并授牌。至此，浙江省所有市县均成为国家卫生城市（县城），在全国率先实现“满堂红”。 　　创卫为民 创卫惠民 　　乐清市地处浙江东南沿海，东临乐清湾，南临瓯江。创卫初期，乐清就明确提出，百姓是城市的主人，是城市创卫的实践者和受益者。创卫，是为了增强百姓的幸福感和满意度，须举全市之力、集全民之智，方能建设一座干净整洁、环境优美的现代化城市。 　　慈溪市自2008年开始实施老小区改造和背街小巷改善工程，历经9年，于2016年完成改造。“在破旧狭小的老楼里挤了30多年，没想到我也能搬进新小区，这退休日子过得可舒坦了。”住上新居的陈永生说。 　　天台县是此次浙江省20个被命名为国家卫生县城的县城之一。创卫前，百姓对环境有怨言。通过实施露天粪坑歼灭战、马路市场攻坚战、公共厕所保卫战三大集中整治行动，如今漫步在盛夏绿色中，干净的路面、清新的空气让人清爽舒畅。 　　乐清、慈溪、天台，只是浙江创卫的一个缩影。该省自创卫之日起，就定下了“为民惠民”的基调，并贯穿创卫的全过程。从创卫中得到实惠的老百姓，积极性也与日俱增。慈溪市古塘街道就掀起了以党员带头、全民参与的创卫新高潮。“外形即城市外在形象，重点是搞好城市环境卫生；内心则是群众身心健康，重点是提高大家的卫生健康意识和身体素质，只有内外兼修，才能实现真正意义上的创卫惠民。”古塘街道相关负责人说。 　　理顺机制 多措并举 　　浙江创卫不是一场突击行动，而是持之以恒完成的一项长期工程。经过多年实践，浙江探索出了系统解决城市发展问题之道。 　　浙江省各市县建立了以书记或市（县）长总领，分管领导负责，各职能部门和镇街主要领导为成员的工作组织机构，积极应用“数字城管”等信息联网平台，建立起部门信息反馈共享机制，有效保障了创建力度，显著提升了公共管理能力。 　　各地也结合自身情况各显神通。乐清市农贸市场管理采取“一月一考评，一季一排名”的考核办法，由各相关部门抽调考评工作组人员对农贸市场进行暗访评分，评分结果与奖惩机制挂钩；天台县建立公共场所定期常态化巡查监管机制、饮用水源保护区污染季度巡查机制，确保集中式饮用水水源地水质达标率和二次供水单位的水质检测合格率都达到100%；余姚市强化督查考核，建立每周创卫工作例会制度、重大事项协商会商制度，专门成立两个创卫工作督查指导组，对督查发现的问题实行销号制度。 　　良好的生态环境，无疑是卫生城市的重要标志之一。为此，浙江省委、省政府提出并实施“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等措施，众多城镇开展了轰轰烈烈的垃圾河、黑臭河整治，行业污染整治，大气污染整治等行动，相继关停了一大批高耗能、重污染企业和小作坊，带来了生产生活方式的大转型。丽水市加强绿化、除臭等专项整治，通过中国人居环境范例奖评审；台州市医化企业由2000年前后的2000多家减少到目前的125家，关停淘汰94%。 　　健康浙江 砥砺前行 　　1958年，毛主席到杭州市小营巷视察爱国卫生工作，极大鼓舞了全省人民开展爱国卫生运动的热情，掀起了改善环境、移风易俗的爱国卫生运动新高潮。这些年，浙江省始终将创卫置于经济社会发展大局中整体谋划、不断推进。截至目前，该省已有国家卫生城市30个、国家卫生县城34个、国家卫生乡镇58个，总数居全国省份前列。 　　浙江省爱卫会副主任、卫生计生委主任杨敬说，浙江省以卫生城镇创建为载体，有力地推动了全省居民文明卫生素质的整体提高，进一步夯实了卫生强省的建设基础。“这种全民素质的提升又成为一种‘良性反作用’，促使我省创卫工作持续创新、不断完善，自我加压。” 　　杨敬表示，实现国家卫生城市（县城）全覆盖，是一个全新的起点。下一步，浙江省将在提升经济实力、硬件设施水平的同时，持续加快综合环境品质、城镇管理能力、公共服务水平等软实力的升级，大力推进健康城镇建设，打造卫生城市升级版，不断提高人民群众的健康水平。