家禽是禽流感病毒的动物宿主,而活禽交易市场是禽流感病毒感染和传播的高发区。早在去年,广东省推出《广东省家禽经营管理办法》及其配套规范,推行活禽经营市场多个管理制度,今年开始广州、深圳、佛山3市先后试点开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,以减少禽流感病毒对外环境的污染。
近日,江门市人民政府召开家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作新闻发布会,宣布今年10月12日起,江门市中心城区(包括蓬江区、江海区和新会区会城街道)的人口密集区域正式纳入活禽经营限制区范围,禁止活禽交易,活禽经营限制区达45.93平方公里,共涉及农贸市场共36个。业内人士表示,江门开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,可减少市民与活禽的直接接触,减缓禽流感对行业的冲击,对防控禽流感病毒感染、促进产业转型升级和规范城市管理等具有重要意义。
范围
中心城区45.93平方公里内禁止活禽交易
活禽集中屠宰、生鲜上市可以减少禽流感病毒对外环境的污染,减少疾病发生和流行。根据《江门市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》(以下简称《方案》)内容显示,江门市活禽经营限制区范围涉及中心城区的人口密集区域共45.93平方公里,其中蓬江区限制区域面积21.84平方公里,覆盖中心城区人口的81.2%;江海区限制区域面积11.2平方公里,覆盖中心城区人口100%;新会区限制区域面积12.89平方公里,覆盖中心城区人口100%。限制区内涉及农贸市场共36个,其中蓬江区16个、江海区5个、新会区15个。
按照家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作安排,10月12日起,江门市中心城区活禽经营限制区内不再设立活禽零售市场;除现有的活禽批发市场外,不再设立活禽批发市场;活禽经营限制区内所有农贸(肉菜)市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所,禁止鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑以及其他人工养殖可供食用活禽类的经营和屠宰。另外,外地经检疫、检验合格的生鲜家禽产品允许进入本市市场。同时,工作内容还要求商户应该经营符合规定要求的生鲜家禽产品,确保生鲜家禽产品质量安全,对违反规定的,由相关部门按照各自职责依法查处,并追究责任。
进度
9月底前3家代宰场将建成
江门市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作以后,活禽经营限制区内禁止活禽交易,活禽需在屠宰点集中屠宰后再行生鲜上市。据江门市农业部门介绍,江门已经确定蓬江区白沙江南蔬菜禽畜批发市场、耙冲市场禽鸟经营市场,新会区奇榜三鸟批发市场为家禽集中屠宰点。“目前,奇榜三鸟批发市场已经完成平整土地等工作,并已搭起棚架,接下来进行盖顶、内部建设等工作,江南和耙冲两个批发市场屠宰点的建设图纸和建设方案已确定,预计9月底前3家屠宰企业可以完成全部建设工作并申报验收备案。”
据了解,3个屠宰点的产能设计每日屠宰量可达25000只以上,目前蓬江、江海和新会区每日合计18000—20000只销售量的供应,设置3个屠宰点可以满足中心城区市民的日常需求。江门市政府党组成员容福华表示,根据其他试点城市的经验,实施初期的销售量有一个由少到多的过程。据他透露,目前江门还初步计划与一家外资企业合作,以供港食品标准作为要求供应本地食品市场,“目前进展很顺利。”
中心城区设立活禽经营限制区后,区内涉及的36个农贸市场中,原来活禽经营档口也需进行改造以满足新的生鲜鸡销售条件。据了解,江门市在借鉴佛山等地活禽经营档口改造经验的基础上,结合江门实际制订了《江门市区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”经营档口建设改造基本标准》,在经营档口的面积、所用建筑材料、规划配备、销售设施、垃圾排污等多方面提出标准要求。江门市商务局科长李航表示,家禽经营档口改造相关标准和要求已印发至各区政府,确保在实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作之前完成经营档口改造。
扶持
今年将投120万元改造代宰企业
据江门市财政局副局长梁炎浓介绍,江门市已制定了《江门市家禽集中屠宰试点工作财政补贴资金管理办法(代拟稿)》,提出对家禽集中屠宰先行开展区域性试点的区安排“试点工作综合性补贴资金”,对全市家禽定点屠宰企业安排“建设补贴资金”。其中建设补贴资金方面,根据“属地管理,县级负担”的原则,由各区财政解决,各区按企业的投资总额,结合屠宰能力、供应本地市场的生鲜家禽数量等综合因素,安排相应的财政补贴资金。
而在试点工作综合性补贴资金方面,市财政共安排200万元,按照工作实际开展情况以奖补形式拨付给试点区。“江门市拟一次性补贴4家家禽集中屠宰企业共200万元,其中今年安排改造3家家禽屠宰代宰企业共120万元,剩余改造1家企业80万元列入明年预算安排。”梁炎浓说,另外拟安排今年宣传活动经费30万元,用于开展“生鲜鸡上市”工作宣传活动。
保障
多个关卡确保屠宰与物流卫生安全
活禽集中屠宰,在有效切断市民与活禽直接接触、减少人感染禽流感几率的同时,也给屠宰及物流环节的卫生安全及检疫防控方面带来更高的挑战。江门市农业局总畜牧兽医师龚荣茂表示,活禽需凭检疫合格证明才能进场屠宰和出场销售,出场后,需采用冷藏工具保存或运送屠宰好的家禽产品,整个流程设置多个关卡严控安全卫生关。另外,“每一个检疫合格的家禽产品都佩戴有二维码标识,可以明确了解产品的产地、品种、屠宰点名称、屠宰日期等信息,方便市民查证监督。”
除了屠宰流通环节以外,疫情监控同样不可少。江门市卫生计生局副局长赖建生表示,江门市在每年11月至次年5月人感染H7N9禽流感流行季节期间,均会加强开展市场外环境病毒监测和医疗机构病例监测,同时增强对医护人员诊疗技术的培训及防控知识的宣传教育,加强救护物资和药物的储备,做好疫情的风险评估等。他表示,市场经营户在工作期间要做好个人防护,定期消毒清理废弃物。在限制区内,市民也需积极配合,“如有禽类接触史,在接触后出现发热、咳嗽等症状,要及时就医,并告知医生有禽类接触史。”
36个限制区域
市场名单
蓬江区
具体经营限制区范围:堤西路与环市三路交会处往东沿蓬江河边(沿线经过堤西路、堤中路、堤东路、江北路)→江北路与甘棠路交会处(江门大桥底)往北→甘棠路与白石大道交会处往西→白石大道与建设二路交会处往南→建设二路与迎宾大道交会处往西→迎宾大道与胜利路交会处往南→胜利路接环市二路、环市三路→环市三路与堤西路交会处的区域。
限制区域市场名单:北郊市场、育德市场、丰乐市场、颐景市场、花园市场、新汲芳市场、白沙市场、中心市场、水街市场、横岭市场、胜利市场、蓬江市场、康乐市场、美景市场、水南市场、良化市场。
江海区
具体经营限制区范围:蓬江河南岸→流沙河(滘头工业园)北岸→滘头明星村→永康路→银泉小学→白水带山脉→格林春天豪庭→南山路的区域。
限制区域市场名单:江南市场、滘头市场、滘北市场、中沙市场、银沙市场。
新会区
具体经营限制区范围:新会大道与紫华路交会处往北(沿线经过紫华路、冈州大道西、西门路、北安北路、陈经纶中学、北园西路、北园小学、新会人民医院)→龙山路与圭峰路交会处往北→圭峰路(经时年技工学校)与圭阳北路交会处往南→圭阳北路经冈州大道东红绿灯往南直穿就新里、灵镇村、东甲村、西甲村→西甲村与新会大道交会处往西沿新会大道→新会大道与紫华路交会处的区域。
限制区域市场名单:濠桥市场、田心市场、古冈市场、城东市场、北园市场、德兴市场、东甲市场、侨兴市场、悦洋市场、东庆南市场、仁义市场、肇康市场、中心南市场、城南市场、西园市场。
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