坚持回归合理用药初心本源

（记者刘志勇）7月20日，2017年全国药政工作会议在京召开。国家卫生计生委主任李斌指出，药政工作必须坚持药品回归临床价值的理念，以药品供应保障制度建设为主线，进一步完善国家药物政策体系，推进体制机制改革创新，加强药学人才队伍建设，努力实现药品安全有效、供应充分、价格合理、使用科学。 　　李斌指出，要进一步加强药品供应保障制度建设，以满足人民群众合理用药需求为导向，坚持药品回归临床应用、治病救人的初心本源；健全规范药品生产流通使用的关键政策，协调相关部门落实药品管理法律法规和“两票制”，整顿市场流通秩序，打击非法挂靠、过票等行为。系统防范药品廉政和质量“双风险”，紧盯腐败问题易发多发的重点环节，坚决惩治医药购销中的腐败行为；防范药品质量风险，严格执行药品采购诚信记录和市场清退制度，惩处药品质量安全不良行为记录企业，确保群众用药安全。 　　针对抓好药品供应保障制度建设的重点任务，李斌指出，要健全联动会商和分级应对机制，建立国家和省两级短缺药品清单，对清单内药品今年年底前全部纳入预警监测，开展临床综合评价、动态管理，建立全国短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台。巩固完善国家基本药物制度，进一步提高使用比例，特别是二级以上医疗卫生机构的配备使用水平，鼓励地方为患结核病、糖尿病、高血压等疾病的贫困人口免费提供部分基本药物。 　　李斌强调，要完善药品耗材集中采购政策和制度，坚持药品集中带量采购原则，鼓励跨区域和专科医院联合采购；加快推进高值医用耗材集中采购，今年各地要全部实施阳光采购。加快药品临床综合评价体系建设，加快评价结果在药物遴选、政策拟定、分类采购等方面的应用。强化医疗机构药学部门和药学人才队伍建设，科学核算、分类设置药事服务相关收费项目及标准。规范医疗卫生机构合理用药，重点研究制定基层医疗卫生机构药事管理规定，结合医联体建设，鼓励二级以上医疗机构药学部门加强对基层用药指导，促进基层与上级医院用药衔接。 　　国家卫生计生委副主任曾益新表示，国家卫生计生委此次高规格召开全国药政工作会议，在新一轮全面深化医改的历程中尚属首次，各地要充分认识到全面加强药政工作的必要性和紧迫性。当前药政工作还需解决一些突出问题，如巩固完善基本药物制度的内涵和具体政策措施；加快建立全国相对完整统一、成熟定型的药品供应保障制度，健全完善药政管理相关法律法规和制度机制。各地要抓准抓好临床使用、治病救人的终端环节，以此为切入点联动不同环节的政策，建立药品回归临床价值的长效机制。