济南卫计委：坚守红线意识，紧抓消防安全

高咏梅 张文旭 　　济南市医疗机构众多，医疗任务繁重，是山东省的医疗中心。全市辖区内共有医疗机构6188家，其中医院218家，且大部分医院属于消防工作的重点单位。长期以来，济南市卫计委高度重视消防安全管理工作，按照管行业必须管安全的要求，把消防安全工作作为卫生计生工作的“底线”，作为广大患者的“生命线”，作为不可逾越的“红线”，深入开展消防安全专项治理行动，多年来未发生消防安全事故，有力维护了全市卫生计生系统消防安全形势持续稳定。 　　高度重视，增强消防工作的责任感和使命感 　　成立以主要领导为组长的济南市卫生计生系统安全生产工作领导小组，并严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，全面实行“党政同责、一岗双责”制度，每年年初与委属单位、各县区卫计局签订消防安全和生产安全责任书，明确法定代表人是单位的消防安全第一责任人。委属各单位内部层层签订责任书，建立逐级消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。 　　在工作中，全市各级各类医疗卫生单位严格遵守法律法规，认真贯彻执行行业标准。结合行业特点建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制，确保各医疗卫生单位消防安全。 　　强化排查，及时消除消防安全隐患 　　消防安全是安全生产的关键环节，也是薄弱环节。在消防工作中强调“反复查，查反复”，通过督导排查，及时消除各类安全隐患。2016年度，全系统共组织三次全系统性的消防工作专项督导检查，发现隐患点267个，要求立即整改225个，限期整改42个。同时建立火灾隐患台账，形成隐患目录，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。 　　委属各医疗机构均建立日常巡查制度，巡查人员每日开展防火巡查并填写巡查记录表，住院区及门诊区白天至少2次，住院区及急诊区夜间至少2次，其他场所每日至少1次，对巡查发现的问题当场处理并及时上报。每天必查消防控制室、供氧站、配电室等重点部位。据统计委直属单位通过日常巡查发现并及时消除火灾隐患点100余处，有力保障了医疗卫生单位的消防安全。 　　按照《医疗机构消防安全管理九项规定》要求，对于使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物、采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑，一经发现要求立即拆除。2016年委属单位共拆除违规板房4处，面积2000多平米，有效遏制了建筑彩钢板材料火灾事故的发生。 　　群防群治，开展全员消防培训演练 　　2016年对190余人进行了安全生产培训，并组织考试，考试合格者取得了由市安监部门颁发的《安全培训合格证书》，此次培训取证率达到了95.8%。组织系统内消防工作人员观看了近年全国医疗机构火灾事故警示片，并要求各医疗机构将警示片在本单位进行循环播放。各单位充分发挥主体作用，结合实际，制定消防安全宣传教育培训计划，建立“5·30·60”火灾应急处置机制，在岗职工受训率达到了100%，明确“5秒通知，30秒反馈，60秒扑救”工作流程。通过培训演练掌握“四会”的消防常识，即会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育。 　　坚持把组织灭火疏散逃生演练作为提升医务人员消防安全素质的有力手段，实现消防安全管理全员化、全岗化、全责化。2016年全系统开展各种形式的消防疏散演练活动116次，累计参加人数7000多人次，使演练真正实现“拓展化、全员化、专业化、最大化、日常化”的效果。 　　完善机制，夯实消防安全工作基础保障 　　各医疗机构均建立稳定的资金投入机制，持续加强人防、技防和物防建设，消防安全工作经费增长幅度均高于本单位运行经费的平均增长水平。据不完全统计，去年委属单位共投入1650余万元用于消防设施的更新和改造，消防器材的补充和完善。 　　2015年底，市卫计委与市公安局联合在全市卫生计生系统建立交警、消防、直属、便衣民警、武装巡逻民警等“五警进医圈”工作机制，消防进医圈是其中的一项重要内容。委属14家市级医院共投入200余万元建立了警务室，邀请属地公安、消防机关派员入住。建立消防安全指导培训机制，定期邀请消防支队专家对医院保安人员及医护人员进行消防安全培训，并指导医院进行消防疏散演练。通过消防官兵的专业讲授和实战演习，医院全员对火灾易发隐患有了更全面的认知，提高了对小型火灾事故的处理能力，熟练掌握了灭火器等简易器材的使用方法及火场逃生要领，使消防工作建设达到了一个新的高度。 　　济南市中心医院等建立起微型消防站。微型消防站的建立，对于有效处置初起火灾，快速处置或控制火灾蔓延，减少和避免人员伤亡起到积极的作用，2017年，全市二级以上医疗机构全部建成使用微型消防站。 　　强化考验，严格兑现奖惩 　　在工作中，要求各医疗机构严格按照党政一把手负全责，其他领导一岗双责的原则，按照上级《消防工作考核办法》制定并实施了奖惩制度，将消防工作情况纳入单位年度考评内容，并作为领导干部年度述职、考核的重要内容。对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励；对未依法履行职责或违反单位消防安全制度并造成损失的责任人员和部门负责人严肃追责。在2016年度考核中，济南市中心医院等9家医疗机构评为全市卫生计生系统安全运营先进单位，市卫计委机关和委属三家医疗机构被评为全市先进消防安全重点单位，6名同志被评为先进个人。