烟草危害或成中国不能承受之重

　　本报讯 （记者张磊）4月14日，世界卫生组织和联合国开发计划署在京联合发布了题为《中国无法承受的代价——烟草流行给中国造成的健康、经济和社会损失》的研究报告。报告称，吸烟导致的相关疾病将在本世纪导致2亿多中国人死亡以及生产力下降和数千万人沦于贫困，如不采取措施减缓这一发展趋势，中国将无力承担烟草使用导致的健康及其他方面（社会、经济、环境）的损失。

　　报告指出，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，消费了世界上44%的卷烟，每年有100多万中国人因烟草相关疾病死亡。数据显示，来自烟草行业的税收占到中国整个财政税收的6%～7%。报告指出，烟草对中国经济的发展是“虚假贡献”。清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，2014年烟草使用给中国造成的经济损失总计达3500亿元，比2008年增加了97%，是2000年的10倍。烟草使用导致的生产力损失、医疗卫生损失以及其他间接损失，抵消了政府对人力资源开发，尤其是教育和在职培训的重要投入，因为一些人在上述投入尚未完全产生“回报”之前就已过早死亡。“中国对烟草收入的依赖，从根本上看与政府以人为本的理念相悖，从长远看，不是可持续经济增长战略。”胡鞍钢说。

　　另一方面，世界卫生组织驻华代表施贺德表示，控烟并不像烟草业所说的“会导致税收大幅下降”。比如，2015年5月财政部宣布增加卷烟消费税，同年，卷烟销量出现了近20年的首次同比下降，而政府税收则也较2014年有所增加，实现了真正的双赢。

　　据悉，世界卫生组织和美国国家癌症研究所在今年1月初共同发布的《烟草与烟草控制经济学》报告，首次从经济学角度对全球烟草控制现状进行总结，改变了以往仅从健康角度对烟草危害进行论证的单一研究模式，而此次发布的报告也沿袭了这一变化，从经济角度对中国控烟的现状及策略进行了论证。