代表委员建言用市场手段破局老龄化难题

　　中新社北京3月8日电 (记者 赵晔娇)“当你老了，如何养老？”中国养老市场或迎来新的拐点。今年全国两会期间，多位全国人大代表和政协委员接受中新社记者采访时建言，引入市场和商业的办法，破局老龄化难题。

　　根据国务院最新公布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，预计到2020年，中国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右。按照国际通常看法，中国已经步入了老龄化社会，且高龄人口增长迅猛。

　　老年人口爆发式增长，对经济社会发展、社会保障体系，特别是养老保障体系带来了巨大冲击。到2016年底，中国基本实现医保全国联网，全民医保基本实现。但是，城乡居民看病贵的问题仍没有得到有效解决，患者看病尤其是大病的自付比例仍然较高。此外，医保基金也面临收不抵支的问题。

　　面对诸如此类问题，全国政协委员、宁波市副市长张明华认为，目前中国发展很不平衡，城乡差距、地区差距和个人收入差距仍然明显，难以用统一标准或一刀切的办法来解决问题。尽可能发挥商业保险在基本医保体系中的补充作用，是当前有效缓解基本医疗保险瓶颈的可行举措。

　　张明华建议，在中国全国范围内统一基本医疗保险政策，规定商业保险进入医疗保障体系的有关原则、要求和推进举措；加快职工大病保险和城乡居民大病保险制度框架的建立，尽快促成城乡居民和城镇职工大病达到同等保障水平。“最大程度上发挥商业保险机构承办大病保险的专业优势，做好大病保险与医疗救助的紧密衔接，共同发挥托底保障功能。”

　　为了应对老龄化社会引发的高龄者护理问题，全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江提出开展“介护保险”试点推广，“介护保险将养老与护理进行了有机的统一，是医养结合的典型案例”。

　　郑坚江建议，设立专项介护保险基金，“民政部门社会福利基金、残联部门残保金、社保医疗保险基金各提取一定比例，作为政府基金支出，再由个人或商业保险支出一部分”。

　　事实上，通过近几年的发展，“保险+养老服务”正成为一种全新的养老产品形态。在全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华看来，面对人口老龄化，要让商业保险为养老发挥更多的作用。

　　徐爱华建议，进一步从体制机制上释放养生养老服务业市场活力，如探索创新医养结合、医师多点执业等新机制和新模式，“可以用职工医保个人账户节余的沉淀基金，购买商业健康保险以及支付健身消费等”。(完)