向资源整合要红利

　　□韩璐

　　将分散在8个行业主管部门的检验检测资源整合，创建一个对百姓健康把关的责任主体。辽宁省盘锦市的这一尝试，从检验检测资源供给端发力，为机构数量做减法，为服务能力做加法，有利于加强对健康安全的保障和监管，让百姓吃上放心食物，喝上放心水，用上放心药，远离疾病的侵袭。

　　盘锦整合原本各有归属的检验检测机构，实现了“1+1>2”的效果。整合后，硬件建设不再分散用力，有限的钱被花在刀刃上，以最经济的投入获得了最大的健康收益。而整合后的“大检测”机构也有能力通过提高建设发展定位，打造检验检测行业的区域龙头乃至国家队。从软实力来看，“大检测”平台不仅能够更大限度地聚集高质量科研人才，更有了承接重大专项的能力，有了与高等院校、科研院所、大型企业对话合作的实力，有望真正做成研究的基地、出标准的基地、发布权威数据的基地。更令人鼓舞的是，从原部门剥离后，原有编制、收入分配等政策束缚也随之打破，一个符合科研机构实际的体制机制开始形成。从监管层面看，将所有和健康相关的变量归口管理，不仅提高了检验检测的实力和效率，对社会上有相关需求的行业和单位构成利好消息，还能有效降低政府的监管成本，提升监管效果。

　　做大做强检验检测机构已经时不我待。一方面，健康中国上升为国家战略，护佑“大健康”需要技术层面的有力支撑。与此同时，近年来，一些效率高、效益好、实力强的跨国检验检测认证机构纷纷看好我国市场，如果不尽快优化整合，提升综合竞争力，不仅难以满足国内需求，还有被“洋检测”冲垮的危险。

　　值得关注的是，尽管第三方检验检测机构也向市场提供相应的有偿服务，但其提供的公共服务具有公益属性，为此，政府应在经费补贴、项目承接、人才保障等方面让此类机构享受政策红利，通过长效支持助其体现公益性，让百姓分享改革带来的实惠。检验检测机构更要本着对公众负责的态度，妥善处理好营利性业务和公益性服务之间的关系，切忌顾此失彼。盘锦市整合检验检测资源的改革设计和实践值得用时间来检验，他们的良苦用心期待收获丰硕的果实。