围绕这五项重点工作,2017年的任务清单,重点都为你划好了。
一 85%地市级城市开展分级诊疗
2017年将在85%地市级城市全面开展分级诊疗试点工作,总结推广一批分级诊疗的典型经验,以家庭医生签约服务和医联体为抓手,以高血压、糖尿病等慢性病为切入点,落实“基层首诊”。
二 每个省份建一个医疗中心
《国家医学中心和国家区域医疗中心设置规划》将在近期下发。各省要以国家医学中心、区域医疗中心建设为契机,促进医疗资源合理分布和均衡发展。每个省份都要建设一个较高水平的综合性区域医疗中心,发挥高水平诊疗和辐射基层的作用,解决当地群众的看病就医问题。
三 三级医院要全面实施预约诊疗服务
继续以分级诊疗制度建设为重点优化就医秩序,以现代医院管理制度为抓手丰富服务内涵,以改革创新理念为动力优化服务流程,以现代科技手段为支撑提高服务效率,以患者和医务人员为中心营造良好人文环境,有效改善以城市三级医院为主的医疗服务。三级医院要全面实施预约诊疗服务,推动实名制预约诊疗试点。
四 落实医疗机构功能定位
各地要以单病种管理为突破口,落实医疗机构功能定位,大医院以诊治疑难复杂疾病和急危重症为主,基层医疗卫生机构主要承担常见病、多发病日常诊疗任务。在糖尿病和高血压等慢病分级诊疗试点的基础上,扩大到乳腺癌、甲状腺癌、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑血管疾病以及慢性阻塞性肺疾病。
五 加强医联体建设
要以医联体为载体,加强城市医联体、县域医共体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网建设,逐步形成不同层次、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰的分工协作机制,形成利益共同体、责任共同体、服务共同体,促进优质医疗资源有效下沉,提升基层医疗机构服务能力。
六 启动三级医院日间手术试点工作
各地要以推进日间手术为切入点,提高三级医院效率,加强亚急性疾病和慢性病医疗服务体系建设,保证疾病不同诊疗阶段的连续性,逐步形成“手术在医院,康复在社区”的模式。国家卫生计生委与人社部共同启动了三级医院日间手术试点工作,近期将确定试点医院名单。
七 促进独立医疗机构资源共享
通过促进医学影像诊断中心、医学检验实验室、病理诊断中心、血液透析中心等资源共享,发挥优质医疗资源的最大效益。鼓励独立医疗机构向连锁化、集团化发展,建立规范化、标准化的管理与服务模式。焦雅辉强调,各地要将独立医疗机构纳入当地医疗质量控制体系,加强医疗质量管理,确保医疗质量与医疗安全。
八 重点落实贫困大病专项救治
2017年要按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的要求,把健康扶贫落实到人,精准到病。一要全面实施农村贫困人口9项大病专项救治,建立救治信息登记系统,对救治患者实行动态跟踪管理。二要落实三级医院对口帮扶834个贫困县县级医院工作。三要持续推进医疗人才“组团式”支援工作,全面实施援藏“1774”工程,完善援疆制度建设,重点加强受援地医疗人才队伍建设,提升受援地医疗服务能力。
九 基于临床路径开展质控评价和考核
要进一步推进医疗规范化管理,研究建立基于临床路径管理的质量控制,效果评价和绩效考核体系。加强肿瘤、心脑血管疾病、肝炎、艾滋病等重大疾病规范化诊疗管理。会同国家食品药品监督局等部门,开展《药师法》调研、起草工作。关注重点药品和重点耐药菌,采取针对性措施。推进医疗技术临床应用事中事后监管,完善重点管理医疗技术临床应用管理。
启动《人体器官移植条例》及相关配套文件修订。探索建立重点科室患者安全管理指南。指导各省开展DRGs工作,逐步实现运用DRGs开展医院评价,推进按疾病诊断相关分组收付费。完善医院评价标准,推进医疗机构评价。
十 医药购销领域商业贿赂“零容忍”
要坚决执行中央八项规定精神,弛而不息反对“四风”,落实医疗卫生系统“九不准”。继续开展大型医院巡查。建立卫生计生系统征信体系,制定卫生计生系统征信系统信息共享和联合惩戒实施办法,探索建立守信激励和失信惩戒机制,完善行业禁入制度。
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