在国家卫计委6月例行发布会上,有媒体问到某些地区出现拆分,甚至变卖妇幼保健机构的现象,国家卫计委妇幼司司长秦耕表示,一些地方借着改革、重组、资源整合以及社会资本投入办医各种理由,拆分妇幼保健机构是不好的做法,是不良的苗头,应该给予及时的制止和纠正。
秦耕表示,妇幼保健机构是为妇女儿童提供服务的专业机构,也妇幼健康服务体系的核心,在减少孕产妇死亡、儿童死亡,提高出生人口素质,促进妇女儿童健康方面发挥了重要作用,防治结合是其最突出的特点和优势。而拆分行为人为割裂了妇幼保健机构好的模式,割裂了防治之间的有机关系,造成防治两张皮,影响机构整体发展和功能的实现。
“预防保健服务和临床医疗服务是妇幼保健机构的一体两翼,从长期实践来看,预防保健服务做得好的,临床医疗服务做得就好,临床医疗做得好的机构,对他的预防保健服务也是一个巨大的支撑,应该说两者是相辅相成,相互促进、相得益彰的。所以,我们要坚持防治结合,反对拆分机构。”秦耕说。
此外,秦耕从三个方面阐释了反对的原因。
一是我国的《母婴保健法实施办法》明确提出,妇幼卫生工作方针,以保健为中心,以保障身体健康为目的,保障与临床相结合,面向群体、面向基层、预防为主。这是在法律法规了确认了妇幼保健机构防治结合的地位。
二是预防为主、防治结合是我国几十年来卫生工作坚守的工作方针,也是符合卫生事业发展规律的,在妇幼保健机构得到了最好的体现。国际社会和专家公认,中国的妇幼保健机构是坚持着以妇女儿童的健康为中心,围绕着妇女儿童的健康提供全生命周期的服务,是防治结合的最好典范。
三是在2011年印发的新一个十年中国妇女和儿童发展纲要中明确提出,每个省、市、县都要由政府建设一所标准化的妇幼保健机构,这个标准化也是强调了妇幼保健机构要坚持防治结合。
四是2013年组建新的国家卫生计生委之后,国家卫生计生委和中央编办联合印发了《关于优化整合妇幼保健和计划生育服务资源的指导意见》,在《意见》里,也明确对这个机构的建设、防治如何结合、如何优化资源的整合都提出了要求。
“反对拆分,要坚持防和治两条腿走路。”秦耕强调,发现这种苗头,应该给予及时的纠正。
他还透露,为了推动妇幼健康服务可持续发展,卫计委近期准备印发《关于妇幼健康机构建设与管理的指导意见》,指导意见印发给各地后,将通过日常的调研和督导工作,指导各地做好妇幼健康服务体系的建设与发展工作。
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