医生待遇不再被编制捆住

本报讯 （首席记者韩 璐）9月22日，国家卫生计生委在国家首批公立医院改革试点城市之一的陕西省宝鸡市召开医改进展媒体沟通会。据宝鸡市卫生计生局局长市医改办主任宁建国介绍，通过落实公立医院收入分配自主权，宝鸡市直6家公立医院医务人员年人均收入由2012年的48516元增至2015年的71628.9元，比社会平均工资高出98.68%；学科带头人年均收入由2012年的73510.51元增至100891.25元，比社会平均工资高出221.94%。

据介绍，宝鸡市通过创新人事薪酬制度，实行“两放开一搞活”（放开人事权、分配权，搞活绩效考核）新模式，有效激发了公立医院发展活力。如今，该市市级公立医院只有上世纪80年代核定的编制2338个，实际编内人员仅1350人。目前，在岗人员6028名，聘用人员占76.92%，新聘人员与在职在编人员享有同等待遇，纳入事业单位退休养老保障机制。改革以来，该市先后引进博士、硕士毕业生372人，高级职称医务人员156人。该市同时落实公立医院收入分配自主权，实行岗位加绩效工资制，注重激发医务人员追求技术进步、控制医疗成本、提高工作效率的潜能潜质。

中国人民大学医改研究中心主任王虎峰表示，保证编制内外人员待遇同等，解决编外人员退休后待遇问题，是宝鸡医改的难能可贵之处。宝鸡市在招人、用人方面对公立医院充分授权，设立事业单位养老保险专项资金予以财力支持，从而使医院能够根据自身需要引进人才。同时，宝鸡市政府主要领导亲自挂帅、高位推动，各部门积极谋划、协同度高，打出了医改的“组合拳”。

国家卫生计生委体改司副司长姚建红表示，宝鸡市医改注重落实政府责任，创新改革思路，强化制度建设，改善群众感受，增强改革动力。在公立医院改革中特别注重改善医务人员待遇，拓展其发展空间，更好地激励其发挥主力军作用，这方面做法应引起更多重视。