以点带面 打造医疗服务新格局

□本报记者 李晓雅 通讯员 梁宏军□

自2015年“进一步改善医疗服务行动计划”出台以来，如何将国家部署落到实处，医院能否有效实施，是辽宁省卫生计生委思考的一个重要问题。辽宁省各级各类医疗机构紧紧围绕行动计划工作目标和具体内容，精心谋划，狠抓重点环节，创新工作方法，改善医疗服务行动工作多点突破、以点带面，全面打造新格局。记者就此专访了辽宁省卫生计生委副主任董德刚。

记者：辽宁省卫生计生委如何看待医疗服务在卫生计生工作中的地位？

董德刚：医疗服务事关国计民生，事关医药卫生体制改革成效。自2015年以来，辽宁省卫生计生委充分认识并高度重视“进一步改善医疗服务行动计划”的重要意义，委党组多次专题研究，王大南主任亲自部署有关工作，从认识上、组织上、措施上、督导考核上精心谋划，扎实推进，不折不扣地贯彻、执行国家卫生计生委各项规定和工作要求，并在此基础上结合辽宁省实际开展工作，取得了明显成效。群众获得感进一步增强，进一步树立了卫生计生系统良好的行业形象，实现了改进服务、惠及民生的目标。

记者：在改善医疗服务行动方面，辽宁省做了哪些方面的努力？取得了何种成效？

董德刚：一年多以来，辽宁省各级各类医疗机构做了大量努力，亮点频现。

（一）进一步发挥信息优势。辽宁省在国家卫生计生委“46312”框架指导下，创新思路，将“互联网+”与进一步改善医疗服务行动深度融合，以提升医疗质量与安全为目标，以构建医疗管理信息化为关键，以信息化试点项目为牵动，实现了全省医疗管理信息化跨越式发展。

一是强化服务创新，推动医疗工作重心下移和资源下行。建设了辽宁“12320”健康服务平台——辽宁健康通，居民只需使用手机便可实现预约挂号、在线支付、在线候诊排队、检查报告查询、电子病历查询等，就诊时间明显缩短。省级三甲医院建立了远程会诊中心，与100家县（区）级医院开展远程会诊，促进优质医疗服务下沉，全省年开展远程会诊服务4500余例。在医联体内尝试开展电子病历共享，建立急重症上转、恢复期患者下转的双向转诊模式。

二是狠抓质量监管，推进精细化管理，确保患者就医安全。建成了医院财务、干部保健、妇幼保健、重性精神疾病管理、慢病医防结合、卫生综合管理等30余个应用系统，建成了辽宁省官方预约诊疗、在线支付和数字证书管理等一系列服务平台。同时，对省属医疗机构经济运行进行在线监管，开发了医院感染管理和抗菌药物管理信息化建设两大平台。

三是抓典型、推经验，实现医院信息化建设快速发展。省内各医疗机构以医院信息化建设为契机，建立了医院信息管理系统（HIS）、检验信息管理系统（LIS）、影像信息管理系统（PACS）等多个管理体系，建立完善了医疗技术的事前、事中、事后监管，并形成了医院信息化建设多元化发展的格局。

（二）积极推进医防结合。努力实现疾病防治关口前移。各地积极探索开展多形式、多层次、多类型的老年医疗卫生服务，提升老年医疗卫生服务能力。（下转第3版）（上接第1版）

（三）开展患者满意度第三方评估。组织部分城市以问卷调查的形式，对医疗机构开展第三方评估试点。问卷内容包括温馨服务感知、就医环境感知、医疗费用感知、医疗技术感知四大板块，60余个问题；在调查门诊患者的同时，到社区对住院患者进行入户调查。这一评价方式有效督促了各医院进一步改善服务。

记者：辽宁省医疗服务工作有哪些特点？

董德刚：辽宁省卫生计生委以人民群众的需求和医疗服务存在的问题为导向，重点解决群众看病就医中存在的重点、难点问题。同时，不断丰富医疗质量内涵，提升服务品质，改善患者就医体验。

（一）开展优质服务杯创建活动。辽宁省紧紧围绕“以病人为中心”服务理念，结合党员干部“两学一做”学习教育，在全省医疗卫生行业中，着重在四个方面开展优质服务杯创建活动。一是重品行，凝聚和传递卫生计生行业正能量。二是善服务，狠抓“进一步改善医疗服务行动计划”重点工作的落实。三是遵法规，强化医疗质量与安全的制度落实。四是建机制，创新医疗机构优质服务评价体系。

（二）开展卫生计生系统首届青年医师岗位技能竞赛。竞赛以“三基三严”、深化优质护理等作为青年临床医师开展岗位练兵与技能考核的重点内容，在全省医师注册管理系统中45岁以下的青年医师中重点开展。据不完全统计，2015年，全省医疗卫生系统共有近5万名医务人员参加了岗位技能训练与竞赛。其中，1500余名青年医师参加了岗位技能竞赛，多人获得市级以上“青年岗位能手”“五一劳动奖章”等荣誉称号，充分展现了广大青年医务人员团结、激情、创新、正气的良好形象。

（三）开展“提升职业素养 树立行业新风”主题活动。2015年，辽宁省卫生计生系统开展了提升职业素养、树立行业新风主题活动，旨在聚焦卫生计生事业发展新常态，进一步坚定职业信念，提升职业素养，加强医院文化塑造，树立行业新风。

记者：2016年，辽宁省将如何继续开展改善医疗服务工作？

董德刚：改善医疗服务行动启动以来，辽宁省通过开展预约诊疗、优化服务流程、实施优质护理等措施，切实改善了就医“三长一短”等群众感受最直接、反映最突出的问题，并有4家医院入选全国2015年改善医疗服务创新医院。在总结成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足：一是改善医疗服务的系统性、整体性、协同性不强。二是各地工作进展仍不平衡。三是工作作风有待进一步改进，政策措施落实的“最先一公里”和“最后一公里”不到位的问题依然存在。我们将主要针对这些问题，下大力气进行整改。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是“健康中国”建设的启动之年。当前，振兴东北、振兴辽宁老工业基地已到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，辽宁省卫生计生委将深入推进“健康中国”建设，勇当东北全面振兴的排头兵，大力推动辽宁省成为全国卫生计生系统践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的示范区，使“健康辽宁”建设成为“健康中国”建设的省级样板。在全力解决好群众关心的医疗卫生热点、难点问题的同时，让群众切实感受到进一步改善医疗服务行动的新成果，体会到辽宁医疗卫生事业发展的新高度，不断开创卫生计生事业改革发展新局面。