全国人大常委会专题询问食品安全

本报讯 （记者叶龙杰）十二届全国人大常委会第二十一次会议7月2日在人民大会堂举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查《食品安全法》实施情况的报告进行专题询问，张德江委员长主持联组会议。国务院副总理汪洋和有关部门负责人到会应询。汪洋在会上表示，在这次执法检查及报告修改过程中，国务院及有关部门根据检查组前期反馈的情况，积极开展工作，推动相关问题的解决。按照执法检查组提出的完善监管体制机制意见和建议，国务院成立了调研组，赴10省（区、市）开展调研，预计在7月上旬完成调研。这次调研的目的就是争取能够拿出办法，推动地方尽快理顺监管体制。

同时，针对执法检查组提出试点整合强化食品检验检测机构，有关部门已经开始研究制订试点方案，争取尽快提出一套支持政策，调动科研院所承担食品安全检测工作的积极性，推进食品安全检验检测能力建设。同时，执法检查组提出要推动落实地方属地管理责任，目前国务院食安办正在会同有关部门研究制定上级政府对下级政府进行评议考核的办法。


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国家食药总局

监管体制改革在推进

国务院食品安全委员会办公室主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉在会上表示，《食品安全法》配套法规、规章的制定，主要是解决法律实施过程中的操作问题。《食品安全法实施条例》已经完成相关起草工作，近日即可报国务院审议。国家食品药品监督管理总局已出台《食品生产许可管理办法》等11部《食品安全法》配套规章；《网络食品安全违法行为查处办法》等5部规章已完成起草；正在起草《特殊食品广告审查管理办法》等6部规章。

毕井泉说，食品药品监管体制改革正在推进的过程中，全国已经有80%的市、40%的县独立设立了食药监管机构，整合了职能。

国家质检总局

食品相关产品监管办法正在制定

在应询全国人大常委会委员有关提问时，国家质检总局局长支树平表示，正在制定食品相关产品检验监督管理办法，进一步加强对食品相关产品的监管。

据了解，食品相关产品包括金属、塑料、纸质、玻璃等14种材质，按照材质不同可分为高风险产品和低风险产品。目前，质检部门对食品相关产品实行分类监管，对风险高的食品相关产品实行事前生产许可管理，对低风险食品相关产品实行事中、事后过程监管。

公安部

每年破获食品安全案件约2万起

公安部副部长黄明表示，公安部这几年每年破获食品安全犯罪案件都在2万起左右，是前几年的几倍；已经挂牌督办了270多起重大案件，所有大的案件都是公安部直接组织指挥多警种合成作战。

黄明说，关于行刑衔接问题，公安部主动牵头和最高法、最高检等相关部门出台了行刑衔接的具体办法，应该说上面层面衔接是好的，但是具体操作中还有一些问题，有些地方相互通气还不够，信息互通问题没有很好解决，同步上案的问题也没有很好解决，需要与有关部门具体解决。

国家卫生计生委

建立跟踪评价网络平台

国家卫生计生委副主任金小桃说，目前我国食品安全标准体系与“最严谨的标准”要求还有较大差距，有的食品添加剂和食品包装材料等标准不完善，关于标准的全覆盖问题亟待努力。国家卫生计生委已经将分散在各个部门的5000多种标准进行了清理整合，下一步将加大全覆盖标准制定的研究和逐步分阶段的落实，加强标准的实用性和可操作性，建立食品安全标准查询和跟踪评价网络平台。

据了解，国家卫生计生委目前制定公布了6批64种食品中易添加的非食用物质和22种易滥用的食品添加剂黑名单，制定公布了相应的既是食品又是药品的食品名单，正在完善相关管理办法和名单目录。

农业部

坚决做到不使用高毒农药

在有关农药使用问题上，农业部部长韩长赋表示，由于起步晚，农产品质量安全科研基础薄弱，农业标准体系建设存在标准数量仍然偏少、标准使用率不高的问题。据介绍，针对标准缺失的问题，农业部将实施农兽药残留标准制定修订5年计划。“十三五”期间每年要新制定、修订农兽药残留标准1200项，5年内总量达到1.25万项，和国际食品法典基本一致。

“下一步要推广绿色防控，包括生物防治，在食用农产品上，特别是果、菜、茶、中草药这些方面从现在开始就要严格执法，坚决做到不使用高毒农药。”韩长赋说。