国家卫生计生委通报建议提案办理情况

本报讯 （记者孙 梦 刘志勇 王潇雨）2月22日，国家卫生计生委通报建议、提案办理情况。据介绍，2015年该委共承办建议、提案1412件，其中，建议712件、提案575件、参阅及信息125件，与去年相比，总数基本持平。

据国家卫生计生委分析，在承办建议、提案的该委各司局中，医政医管局以285件居首，相对于2014年增幅为15.85%。从绝对数量来看，家庭司承办数量增长最多，增幅为58.82%。其中，家庭发展中的医养和养护结合，家庭健康与失独家庭救助保障等，都是社会突出的问题。

国家卫生计生委办公厅主任于学军介绍，该委将承办的建议、提案归纳为20个类别、80个亚类、169个子建议。在20个大类中，关注度位列前五的依次为：医政医管、体制改革、基层卫生、疾病防控和家庭发展。在子建议类别中，数量超过150条的依次为家庭发展、卫生技术人员教育培训、健全全民医保体系、医疗安全与血液、医疗资源管理和劳动工资。代表、委员对国家卫生计生委的办理满意度达到99%以上。



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去年建议提案关注热点分析

养老问题关注度最高。2015年，医养和养护结合子建议共214条，总量大幅提升，位居第一。

医改关注度显著降低。健全全民医保体系、大力发展社会办医、深化公立医院改革、完善药品供应管理制度、加大基层卫生投入等内容的子建议数量总和，不及上年的2/3。

基层卫生改革争议仍较大。部分代表、委员对基层卫生人员待遇保障、基层医疗卫生机构功能定位、药品零差率等方面的改革管理措施提出不同看法。

疾病总和防控持续关注度高。当前，社会存在疾病预防观念薄弱、统一协作组织和机制不健全，专业技术人员欠缺，一些防治适宜新技术得不到有效推广等问题。

医疗护理管理工作创新建议较多。包括质量管理运行机制，优化内外环境和卫生资源配置，大力推进医疗护理技术创新等。

呼吁加快卫生计生法制体系建设。如健全医药卫生法律制度，完善医疗纠纷法律法规，完善食品安全相关法规体系，推动人口计划生育、献血法律法规修订与执行工作等。

呼吁改革医师薪酬制度和培训机制。涉及岗位绩效工资、权益保障和职称评定的建议108条，稳定基层卫生人才队伍的100条，全科医生教育及住院医师规范化培训79条。

遏制暴力伤医关注点转变。明显由个案处理转向长效机制建设和政策法规完善。

全面放开二孩生育政策呼声高。

儿童用药安全成为新热点。子建议中，关注儿童卫生和用药安全的有60条。