村医进两委 实现三赢

□特约记者 毛 旭 通讯员 袁 歆 张 莉□


湖北省恩施州宣恩县椒园镇黄坪村卫生室坐落在一条乡村公路边，卫生室设在村委会办公楼里。2015年6月20日，村里换届选举，村医向丕超高票进入村党支部和村委会。在恩施州，像向丕超一样进入村党支部和村委会的村医已达到48.6%。村医服务于村民的健康，村委会服务于村民的生产生活。如果把两种服务融合在一起，会是一种什么样的效果呢？

村医有“权威信息”，村民很信任

在咸丰县把届村，每到收新农合参合费用时，村里总有那么十来户人家不肯交。村民杨云涛就是其中一位。

2014年下半年，村干部上门收取2015年新农合个人自筹部分，应收金额为每人90元，杨云涛家共4人，要缴纳360元。村干部上门，又是讲政策，又是读文件，杨云涛一口咬定没钱。说多了，杨云涛指着村干部的鼻子说：“新农合费用年年涨，你们三番五次上门，这么热心，到底是拿了多少回扣啊？”

转眼又到收取2016年新农合自筹资金的时候了。几位村干部开会决定分户到人，但没人愿意收杨云涛等13户的费用。村委委员、村医杨芳主动请缨，包下了这13户人家。

杨芳来到杨云涛家里，一番嘘寒问暖后切入正题，告诉杨云涛参加新农合每人要交120元。杨云涛二话没说，痛快拿出了480元，又问了一句：“这新农合费用怎么年年涨啊？”

杨芳拿出文件，仔细讲解了新农合资金的构成、使用、好处等，高中毕业的杨云涛很快就明白了。

接下来的4天，杨芳抽时间把其他12户的费用全部收上来了。

采访中，杨云涛说：“这次是村医小杨来收，她说多少就是多少。”

村医向丕超也有同感，他说：“近几年很多村民来看病，闲聊中大部分人都会问起新农合缴费问题，经我解释后，这些老百姓都很配合地交了新农合费用。”

向丕超还说，不仅是新农合政策，只要是国家的政策，村干部宣传后，很多村民都会到他这来印证一下。

曾在乡镇工作过的恩施州卫生计生委副主任顾问说：“村医一般在村里都有比较高的威望，受到村民的信任。村医进村委班子后，不信任导致的政策落实难得到了明显缓解。”

主业兼职相促进，选人有规范

恩施市龙凤镇双堰塘村的村民饶邦友为了低保，对当地干部有些抵触情绪，什么事都和村干部对着干。村医吴建华在为老人治病的时候，详细地了解了其中原委。

原来，村民们都说饶邦友家有一辆车，根据规定是不能享受低保政策的。但这是一辆“七手”的长安车，价值2000元，因家里病人多，上医院有个车方便些，而且这个家庭的生活确实十分困难。过后，吴建华就帮饶邦友解决了关键问题。

恩施州州委书记王海涛说，村医进班子后，发挥了文化素质高的优势，宣传党的方针政策；借助村委工作平台，利用坐诊出诊等时机，主动为群众做好卫生计生服务和政策宣传工作；发挥熟悉村情民意的优势，优化村级班子决策，实实在在为百姓服务。恩施州委州政府规定，凡村委班子的村医，每人每年至少补助3000元，各县可根据经济条件提高补助标准。这样一来，优秀村医待遇水平也得到了提高。

村医以“主业”带“兼职”，以“兼职”促“主业”，达到了村民、村医、政府“三赢”效果。目前，恩施州已建立了优选村医进入村级班子的工作流程，坚持3条原则选人，即个人自愿与群众认同、岗位需要与业务对接、业务能力与管理能力结合。按照3个环节进入，即多种方式推荐（个人自荐、群众推荐、组织推荐），实行双向选择；县乡联动考察，确定初步人选；依法进行选举，符合规定当选。实行3项措施管理，即按照人岗相适原则分配工作；建立目标责任制考核工作表现，年度考核优秀的优先评聘专业技术职称；落实村干岗位报酬，工作补助纳入财政预算。