世卫组织呼吁将涉烟电影纳入分级管理

□本报记者 张 磊□



近日，世界卫生组织发布了题为《无烟电影：从证据到行动》的报告。报告称，含有使用烟草制品场景的电影会诱使全球千百万名青少年成为烟民。世卫组织呼吁各国政府对描述烟草使用的电影进行分级管理。

高票房影片多数有吸烟镜头

报告称，2002年～2014年，美国票房最高的影片中有近2/3出现了烟草镜头。据美国疾控中心估计，2014年，仅在美国儿童中，接触吸烟镜头就导致产生600多万名新烟民，其中200万人将最终死于烟草诱发的疾病。“随着对烟草广告的限制日趋严格，电影成为不受限制地向千百万青少年展示吸烟影像的最后渠道。”世界卫生组织预防非传染性疾病司司长道格拉斯·贝彻说。

报告显示，在德国、英国、冰岛等6个欧洲国家以及阿根廷、墨西哥，票房名列前茅的电影中均有烟草镜头，其中冰岛和阿根廷票房排名前10位的影片中，有9部有吸烟场景。

“吸烟镜头是对烟草制品的强力促销形式。”道格拉斯说，“根据《世界卫生组织烟草控制框架公约》，180个缔约国有义务禁止烟草广告、促销和赞助。”

报告建议，根据框架公约第13条，各国政府应采取以下政策措施：要求对带有烟草影像的电影进行年龄分级，以减少青少年对电影中烟草影像的整体接触；核证电影片尾字幕，保证没有任何人向制片人输送利益，换取在电影中使用或展示烟草制品；停止在电影中展示烟草品牌；要求所有放映渠道在放映含有烟草影像的电影之前插播强有力的禁烟广告。

“很多国家已经开始限制电影中的烟草影像。”世界卫生组织无烟草行动项目负责人阿曼多·贝鲁加说，“印度实施了新的规定，限制影视节目中烟草影像和品牌的展示。美国将带有吸烟场景的电影界定为成年人级，这一措施将使美国青年人的吸烟率降低将近1/5。”

“脏烟灰缸奖”效果显著

我国电影中烟草镜头的情况又如何呢？通过中国控制吸烟协会发布的“脏烟灰缸奖”便可见一斑。

中国控烟协会会长胡大一介绍，“脏烟灰缸奖”原本是由全球非政府组织代表在历次《烟草控制框架公约》会议召开期间，根据各国代表团的表现集体投票评选，以谴责“获奖者”在控烟工作方面的拙劣表现。2011年，中国控烟协会设立了国内版的“脏烟灰缸奖”，对年度收视率排名前30位的电影和电视剧中出现烟草镜头的数量和时长进行统计，给数量最多者颁发“脏烟灰缸奖”。“奖杯的造型就是一个透明的大烟灰缸，协会希望通过发放‘贬义奖’，给涉烟影视制作团队及社会各界以警示。”

“虽然目前还没有人来领取‘脏烟灰缸奖’，但从历年统计数据来看，出现烟草镜头的影视剧在逐年减少。”中国控烟协会原常务副会长许桂华说。中国控烟协会自2007年就开始对年度热播影视剧进行烟草镜头监测，截至2014年，有烟草镜头的电影和电视剧数量较2007年分别减少了16.7%和20%。“我们已经启动了2015年的统计工作，从目前情况看，烟草镜头的出现数量和时长会进一步下降。”

许桂华认为，这与相关政府机构频繁出台的规定直接相关。国家新闻出版广电总局颁布的《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》，明确要求影视作品中“过分表现酗酒、吸烟及其他陋习的，应删剪修改”。国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》第二十六条规定：“电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告；不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节；不得出现有未成年人在场的吸烟镜头等。”

另一方面，相关专家表示，虽然对影视剧中的烟草镜头有了限制，但目前我国大陆并没有对电影实施分级管理，青少年仍然可以看到与烟草使用相关的镜头。应顺应世卫组织的倡议，尽快启动电影分级管理工作，并将涉烟电影纳入分级管理。