国务院要求完善留守儿童关爱体系

本报讯 （记者甘贝贝）2月14日，中国政府网公布了《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。《意见》指出做好农村留守儿童关爱保护工作，要坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的原则。到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，儿童留守现象明显减少。对《意见》的执行情况，国务院将适时组织专项督查。

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。据不完全统计，我国约有6000万名留守儿童。

《意见》指出，要完善农村留守儿童关爱服务体系。一是依法强化家庭监护主体责任，父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。二是落实县、乡镇人民政府和村（居）民委员会职责。县级人民政府要加强统筹协调和督促检查责任，乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会及时掌握农村留守儿童基本情况，加强对监护人的监督、指导，确保农村留守儿童得到妥善照料。三是加大教育部门和学校关爱保护力度。四是各级工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，为农村留守儿童及其家庭提供关爱服务。五是通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、志愿服务组织等开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。

《意见》要求，要建立健全农村留守儿童救助保护机制，包括建立强制报告机制，完善应急处置机制，健全评估帮扶机制，强化监护干预机制。要为农民工家庭提供更多帮扶支持，引导扶持农民工返乡创业就业，从源头上逐步减少儿童留守现象。强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施，各省（区、市）要结合本地实际，制订具体实施方案。