补助资金统筹使用合规

本报讯 （记者谭 嘉）深圳市2014级、2015级住院医师（包括全科医师）规范化培训学员100余人，1月28日到深圳市信访办集体反映问题，提出发放中央财政住院医师规范化培训补助资金等诉求。消息经网络传播后迅速引爆舆论。深圳市卫生计生委领导及时赶赴现场，与学员代表进行沟通座谈，认真听取学员诉求，并就相关政策落实情况进行了解答说明。当日晚21时许，深圳市卫生计生委就此事作出官方回应。

2014年年底，财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发《关于下达2014年住院医师规范化培训补助资金的通知》，提出“中央财政按每人每年3万元的标准对住院医师规范化培训工作予以补助，由所在省（区、市）统筹安排拨付，主要用于对单位委派和面向社会招收的培训对象补助及培训基地教学实践活动”。

深圳市卫生计生委说，该市于2008年启动全科医师规范化培训，2012年启动住院医师规范化培训工作。为了保障培训工作顺利开展，深圳市建立并完善了规范化培训财政投入机制。市、区财政除投入经费保障培训基地建设、师资建设、临床技能培训中心建设等，还投入专项资金用于学员生活补助。2014年之前，学员生活补助标准（不分学历）参照深圳市初级雇员的工资标准发放，即每人每月5150元。从2014年1月起，深圳市规范化培训学员生活补助大幅度提高。根据《深圳市“医疗卫生三名工程”政策措施》，全市住院医师规范化培训学员的生活补助提高至本科毕业学员6000元/月、硕士毕业学员7000元/月、博士毕业学员8500元/月，即本科7.2万元/年，硕士8.4万元/年，博士10.2万元/年。财政还承担了学员培训期间的养老、医疗（含生育保险）、失业、工伤保险的单位缴纳部分费用，平均每人每年约1.2万元。上述费用均已发放执行到位。

深圳市卫生计生委表示，目前，深圳市规范化培训学员生活补助标准高于中央财政补助标准，在全国已经居于较高水平。按照深圳市财政补助使用原则，地方财政补助高于中央或省补助标准的情况下，补助资金可以统筹使用。因此，中央补助住院医师规范化培训经费资金已拨付至该市3个国家住院医师规范化培训基地，由医院统筹安排用于规范化培训工作，包括师资培训、带教补贴发放、基地建设等。

深圳市卫生计生委表示，将加大对全市住院医师规范化培训基地建设的管理和督导，加强与培训学员的沟通，做好政策解读和学员疏导工作。