夜班费怎么就成了违规津贴

□首席记者 韩 璐□


近日，一位陕西医生向媒体爆料，由于被当地有关部门认定为“违规津贴”，其所在医院的医生护士夜班费很可能要被取消。这位医生透露，当地相关部门在审查医院经营情况时，认定医院给医护发放的夜班费“缺乏相关文件支持，属于违规发放津贴”，并作通报批评。这一消息在医务界引起一片哗然。

取消补助等于“二次伤害”

“千万别再盯着医护人员这点可怜的夜班补助了！”北京某三甲医院院长表示，“夜班补助从几十年前就有了，那时候大概只够值班的时候买包方便面吃。上夜班很辛苦，没有人愿意做，后来夜班费才逐渐涨到几十块钱。”他认为，医护人员本就有大量超时工作没有得到相应补偿，取消夜班费将对这一群体造成“二次伤害”。

江西省儿童医院小儿心脏病治疗中心护士长胡梅英告诉记者，医院的夜班模式一般分为两种，一种是从晚8时到早8时的12小时大夜班，一种分成从18时到凌晨2时和凌晨2时到早8时的两班倒。在夜班时间里，医护人员不仅要随时监测患者生命体征、为患者进行治疗，还要处理各种突发状况。

国家卫生计生委卫生发展研究中心卫生人力研究室主任张光鹏指出，当前公立医院医务人员的薪酬结构和水平，与其教育周期长、工作强度高、工作风险大等特点不相匹配，医务人员超时劳动补偿不足，津贴补贴激励作用弱，经费保障和服务价格机制尚未理顺。如果继续降低医务人员待遇，势必在一定程度上导致行业吸引力下降，影响医务人员积极性的发挥。

应让医务人员堂堂正正拿津贴

夜班费真的属于“违规津贴”？在采访中，记者了解到，医护人员的夜班费确实没有被国家层面纳入津贴补贴体系。但多位专家表示，有关部门应尽快制定保障医护人员合法权益的文件，让延续多年的夜班费合规，而不是取消合理的夜班补助。

“制定符合医疗行业特点的薪酬制度，简单地说，就是让医务人员堂堂正正拿到阳光工资。”国务院发展研究中心副研究员江宇认为，夜班费是对医护人员劳动的直接回报，属于最直接、最合理的收入，没有理由取消。

江宇表示，清理津补贴，是对党政机关、领导干部的要求，公立医院也应该执行。但是，要区分违规福利和正常的劳动报酬，不能打着反对腐败的旗号侵害普通医护人员的权益。

多位专家指出，除基本薪酬外，各国家和地区普遍使用各种津贴补贴、奖金及其他形式的福利，作为增加医务人员薪酬和调动其积极性的灵活手段。在英国，医护人员下班时间提供随叫随到的服务可获得即时服务津贴。法国医生每周上一个夜班且每月一次周末加班，就可以得到每月1300欧元的津贴。在香港，医务人员执行特殊工作，可以获得额外职务津贴、辛劳津贴、轮班工作津贴和台风当值津贴等。

根据调查，每位医务人员平均每周需要上1个～2个夜班，白班与夜班连续工作最长时间平均达15.9个小时，远远超出《劳动法》的规定。张光鹏指出，相关部门应尽快明确设置各类津贴补贴，对医务人员非常规时间工作给予特别补偿，提高行业吸引力。